Temel Hukuk - Anayasa

Sosyal Hayatı Düzenleyen Kurallar

Sosyal hayatın düzen içerisinde akıp gidebilmesi için kurallara ihtiyacı vardır. Kural dediğimizde, düzen dediğimizde ilk akla gelen hukuk kurallarıdır. Ancak sosyal hayatta düzen sağlayan başka kurallar da mevcuttur. Bu kurallar:

⚖️

Ahlak Kuralları

İyi - Kötü

Sosyal hayat içerisinde insanların başkalarına ya da kendilerine karşı nasıl davranılması gerektiğini düzenleyen kurallardır. Objektif ve subjektif olarak ikiye ayrılır.

🔹 Objektif: Başkalarına karşı davranışlar
Örnek: Otobüste ihtiyacı olana yer vermek
🔹 Subjektif: Kendi nefsimize karşı sorumluluklar
Örnek: Yalan söylememek, iyi insan olmak
🧭 Yaptırım: Manevi (vicdan)
💡

Görgü Kuralları

Olay - Davranış

Olaylar karşısında toplumun çoğunluğunun yöneldiği ortak davranışlardır. Görgü kurallarının diğer adı adabımuaşeret kurallarıdır.

📌 Örnekler: Yemek adabı, düğünde takı takmak, bayram ziyareti, kılık kıyafet, selamlaşma
⚠️ Önemli: Askerin komutanını selamlaması hukuk kuralıdır.
🤝 Yaptırım: Toplumsal tepki
📖

Din Kuralları

Kul-Allah / Kul-Kul

Allah tarafından peygamberler ve kitaplar aracılığıyla gönderilen kurallardır. Uhrevi ve dünyevi olarak ikiye ayrılır.

🔹 Uhrevi (Kul-Allah): Ahiret hayatıyla ilgili kurallar
Örnek: Namaz kılmak, oruç tutmak
🔹 Dünyevi (Kul-Kul): Dünya hayatıyla ilgili kurallar
Örnek: Hırsızlık yapmamak, yalan söylememek, başkasının malına/canına zarar vermemek
🕊️ Yaptırım: Manevi
🎉

Örf-Âdet Kuralları

Devamlılık - Tekrar

Gelenek göreneklerdir. Devamlı ve tekrarlanan kurallar örf-âdet kuralı hâline gelmiştir.

📌 Örnekler: Kına gecesi, gelin alma, bayramlaşma, düğün adetleri
🔄 Yaptırım: Toplumsal dışlanma
🏛️

Hukuk Kuralları

Devlet Gücü

Toplum düzenini sağlayan, devlet gücüyle desteklenen kurallardır. Diğer kurallardan farkı yaptırımının maddi olmasıdır.

📌 Örnek: Askerin komutanını selamlaması (hukuk kuralıdır), nafaka yükümlülüğü (ahlaktan hukuka dönüşmüştür)
⚖️ Yaptırım: Maddi (ceza/tazminat)

Hukuk Kuralları

🏛️

Hukuk Kuralları

Toplumsal hayatta kişilerin diğer kişilerle, kişilerin bireylerle olan ilişkilerini düzenleyen maddi yaptırımlı kurallar bütünüdür.

⚠️ Dikkat: Hukuk kurallarını diğer sosyal kurallardan ayıran tek fark, yaptırımının maddi olmasıdır.
🎯

Amaçları

📌 Not: Toplum ihtiyaçları gereği ahlak kuralları hukuk kuralına dönüşebilir. (Örn: Nafaka)
💰

Nafaka Örneği

Yoksul duruma düşecek olan alt soy, üst soy ve eşe yapılan yardım.

📌 Örnek: Ahmet'in yoksul arkadaşına yardım etmemesi → ahlak/din kurallarına aykırı.
⚠️ Mehmet'in yoksul annesine yardım etmemesi → ahlak/din + hukuk kurallarına aykırı.
⚖️

Yaptırım (Müeyyide)

Sosyal hayatı düzenleyen kurallara uyulmadığında karşılaşılan tepkidir.

💰 Maddi Yaptırım: Hukuk kurallarına uyulmadığında karşılaşılan tepkiler.
🙏 Manevi Yaptırım: Ahlak, görgü, din, örf-âdet kurallarında uygulanan tepkiler.

Örnek Soru

Sosyal hayatı düzenleyen kurallara uyulmadığında karşılaşılan tepki aşağıdakilerden hangisidir?

💡 Açıklama: Soru kökündeki "tepki" kelimesine dikkat! Kurallara uyulmadığında karşılaşılan tepkiye yaptırım (müeyyide) denir. Ceza sadece bir türdür.

Maddi Yaptırım Türleri

Maddi yaptırım, hukuk kurallarına uyulmadığında karşılaşılan tepkilerdir. Maddi yaptırımda devlet otoritesi vardır. Bu yüzden daha caydırıcı ve etkilidir. Maddi yaptırım türleri şunlardır:

🔨 Ceza

Suçun yaptırımıdır. Suç varsa ceza vardır. Suçun türüne göre uygulanacak cezalar da farklılık gösterir.

💵 Para cezası · ⛓️ Hapis cezası (Süreli / Süresiz)
📝 Disiplin cezaları (657 Sayılı DMK)
Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe durdurma, meslekten men
📌 Örnek: İhtiyacı olana yardım etmeyen kişiyi kınamak → manevi.
Memura verilen kınama → maddi.
🖋️ İptal

Hukuka aykırı idari işlemlerin yetkili makamlarca kaldırılmasıdır.

🏛️ Örnek: Belediye yıkım kararının iptali
🔎 Görevli mahkeme: İdare mahkemesi
📝 Hükümsüzlük

Şekil veya hukuka aykırı işlemler geçersiz sayılır.

🏛️ Cebrî İcra

Borç ödenmediğinde devlet zoruyla tahsil / yerine getirme.

💡 Not: Borç para borcu olmayabilir.
💵 Tazminat

Haksız fiil sonrası zararın giderilmesi.

💰 Maddi: Zarar aynen veya nakden ödenir.
💌 Manevi: Üzüntü ve kederi gidermek için ödeme/özür.

Manevi Yaptırım ile Karşılaştırma

🙏 Manevi Yaptırım
📌 Örnek: İhtiyacı olana yardım etmeyeni kınamak
⚖️ Maddi Yaptırım
📌 Örnek: Memura verilen kınama cezası
💡 Önemli Fark

Aynı eylem farklı kurallara göre değerlendirilebilir.

📌 Örnek:
• Kınamak → manevi
• Disiplin cezası kınama → maddi
💡 Not: Hukuk kurallarını diğerlerinden ayıran tek fark yaptırımının maddi olmasıdır.

2) Butlan (Geçersizlik)

Bir işlemin hukukun aradığı emredici unsurlara uygun olmaması, ahlak ve kamu düzenine aykırı olması o işlemi butlana tabi kılar. Butlan, mutlak ve nisbi olmak üzere ikiye ayrılır.

Hukukun aradığı şekil şartına ya da hukukun kendisine aykırı işlemler geçersiz sayılır. Yokluk, butlan ve tek taraflı bağlamazlık olarak üçe ayrılır.

🚫 1) Yokluk

Hukukun bir işlem için öngördüğü ana kurucu unsurlara uyulmadan, şekil şartı dikkate alınmadan gerçekleşen işlemler yokluk hâlindedir.

📌 Örnek: Resmî evlendirme memuru önünde yapılmayan evlilik (kurucu unsur eksik).
📌 Örnek: Türk hukuk sistemine göre hemcins evlilik (kadın-kadın / erkek-erkek) – yokluk hâlindedir.
⚡ Kurucu unsur eksik
⚖️ 2) Mutlak Butlan
📌 Örnek: Akıl hastasının evlenmesi (emredici kurala aykırı).
🔓 Herkes dava açabilir
🔄 3) Nisbi Butlan

İrade sakatlığı (hata, hile, ikrah – tehdit) ile yapılan işlemdir.

📌 Örnek: Sarhoş birinin evlenmesi
📌 Örnek: Akıl hastasının evlenmesi (irade sakatlığı)
🧠 İrade sakatlığı
📝 4) Tek Taraflı Bağlamazlık

Gerekli kurucu unsurların bulunmasına rağmen hukuki sonucun doğması için tamamlayıcı bir unsur sonradan gerçekleşmelidir. Aksi hâlde işlem tek taraflı bağlamaz.

📌 Örnek: 16 yaşındaki bir küçüğün babasının kredi kartı ile yaptığı alışveriş (tamamlayıcı unsur – veli onayı – eksiktir).
🔗 Tamamlayıcı unsur gerekir
💵 Tazminat Örneği

Gazetede hakkında çıkan asılsız haber ile satışları düşen ve itibarı zedelenen bir firma, gazeteye hem maddi hem de manevi tazminat davası açabilir.

📌 Not: Soru köklerinde zarar değil de haksız fiil ya da sözleşmeye aykırılık varsa cevap tazminattır.
💰 Maddi + Manevi

İPTAL DAVASI

Hukuk kurallarına aykırı olarak yapılan idari işlemlerin yetkili mahkemelerce ortadan kaldırılmasına iptal denir. İptal davası, idare mahkemesinde açılır ve idari yargı yoluna tabidir.

İdarenin işlemlerine karşı açılan davalar iptal davası ve tam yargı davası olmak üzere ikiye ayrılır.

HUKUK KURALLARI

Hukuk kuralları, emredici (bağlayıcı) ve yedek (tamamlayıcı/yorumlayıcı) olmak üzere iki ana gruba ayrılır. Emredici kurallar değiştirilemezken, yedek kurallar tarafların aksini kararlaştırabileceği kurallardır.

⚖️ 1) İptal Davası

İdari işlemin hukuka aykırılığı nedeniyle iptali için açılan davadır. Görevli mahkeme: İdare Mahkemesi. Yargı yolu: İdari yargı.

📌 Örnek: Belediye meclisinin aldığı imar planı kararının iptali.
🏛️ İdare Mahkemesi
💰 2) Tam Yargı Davası

İdari işlem veya eylem nedeniyle zarar gören kişinin, uğradığı maddi ve manevi zararın tazmini için açtığı davadır.

📌 Örnek: Haksız yere görevden alınan memurun tazminat talebi.
💵 Tazminat
🔒 3) Emredici Kurallar

Tarafların aksini kararlaştıramayacağı, değiştirilemez kurallardır. Kamu düzeni, genel ahlak ve zayıfları koruma amacıyla konulurlar.

📌 Örnek: Evliliğin resmî memur önünde yapılması zorunluluğu (Medeni Kanun).
📜 Değiştirilemez
🧩 4) Yedek – Tamamlayıcı

Tarafların sözleşmede belirtmediği veya öngöremediği hususları tamamlayan kurallardır. Aksine hüküm konulabilir.

📌 Örnek: İfa yeri belirtilmemişse, para borçlarında alacaklının ikametgâhı ifa yeri sayılır (Borçlar Kanunu).
📌 Tamamlayıcı
📖 5) Yedek – Yorumlayıcı

Tarafların iradelerini yorumlamaya yardımcı olan kurallardır. Sözleşmede açıkça düzenlenmemiş konularda yol gösterir.

📌 Örnek: Sözleşmede “mal teslimi” denildiğinde, teslim yerinin satıcının işyeri olduğu kabul edilir.
🔍 Yorumlayıcı

Yedek Hukuk Kuralları

Tarafların aksine kararlaştırabileceği kurallardır. Tamamlayıcı ve Yorumlayıcı olmak üzere ikiye ayrılır.

🧩 1) Tamamlayıcı

Tarafların sözleşmede belirtmediği, söylemediği veya kararlaştırmadığı hususları tamamlayan kurallardır. Eksik bir ifadeyi doldurur.

📌 Örnek: İfa yeri belirtilmemişse, para borçlarında alacaklının ikametgâhı ifa yeri sayılır (Borçlar Kanunu).
📌 Eksik olanı tamamlar
🔍 2) Yorumlayıcı

Eksik bir hüküm yoktur; ancak belirtilen husus yeterince açık değildir. Tarafların iradesini yorumlamaya ihtiyaç duyulur.

📌 Örnek: Kira sözleşmesinde “ay başı” denildiğinde, kastedilen ilgili ayın 1’idir.
📖 Açık olmayanı yorumlar
📘 3) Tanımlayıcı

Bir kavramın ne olduğunu açıklayan kurallardır. Genellikle “-dır, -dir” ekleriyle biter ve “Nedir?” sorusuna anlamlı cevap verir.

📌 Örnek: Medeni Kanun’a göre nişanlanma, evlilik vaadidir.
❓ "Nedir?" sorusuna cevap
⚠️ 4) Uyarı: Karıştırmayın!

“Evlilik, resmî evlendirme memuru önünde yapılmalıdır.” cümlesi tanımlayıcı değil, emredicidir. Çünkü “yapılmalıdır” bir zorunluluk bildirir, “nedir?” sorusuna cevap vermez.

📌 Püf Noktası: Tanımlayıcı kuralda “Nedir?” sorusuna kavramı karşılayan bir cevap almalısınız.
❗ "-malıdır" = Emredici
📚 5) Hukuk Türleri
🏷️ Mevzu=Yazılı / Pozitif=Yazılı+Yazısız

📌 Özet Tablo: Mevzu = Yazılı kaynak  |  Pozitif = Yazılı + Yazısız kaynak  |  İdeal = Olması gereken  |  Tarih = Geçmişte yürürlükte olan

HUKUK KAYNAKLARI

Hukuk kaynakları; Yazılı Kaynaklar, Yazısız Kaynaklar ve Yardımcı Kaynaklar olmak üzere üçe ayrılır. Ayrıca Normlar Hiyerarşisi ve Boşluk Türleri de hukukun uygulanmasında temel kavramlardır.

📜 1) Yazılı Kaynaklar

Hukukun temel yazılı metinleridir. Başlıca yazılı kaynaklar şunlardır:

📌 Yazılı metinler
📖 2) Yazısız & Yardımcı

Yazısız Kaynaklar:

Yardımcı Kaynaklar:

📌 Örf + Bilimsel + Yargı
⚖️ 3) Örf ve Âdetin Unsurları

Örf ve âdetin hukuka konu olabilmesi için üç unsur taşıması gerekir:

📌 Örnek (Kan Davası): Ahmet, kan davalısı Mehmet'i öldürmüş ve hâkim kan davası geleneğini ceza verirken dikkate almıştır. Kan davasında maddi ve manevi unsur vardır; ancak hukuki unsuru taşımaz.
❗ Ceza hukukunda yazılı kaynaklar bağlar
🏛️ 4) İçtihad Birleştirme & Hiyerarşi

İçtihad Birleştirme Kararı: Mahkemelerin aynı konu için verdiği farklı kararların yüksek mahkeme tarafından tek bir kararda birleştirilmesidir. Bu kararlar bağlayıcıdır.

Normlar Hiyerarşisi (NORMALİYERARŞİSİ):

📌 Bağlayıcı içtihat
🕳️ 5) Boşluk Türleri

1) Hukuk Boşluğu: Yazılı ve yazısız kaynakta (pozitif hukukta) somut olaya uygulanacak bir hüküm bulunmaması durumunda hâkimin hukuk yaratarak doldurduğu boşluktur.

2) Kanun Boşluğu: Sadece yazılı kaynakta somut olaya uygulanacak hüküm bulunmamasıdır.

⚖️ Hâkim hukuk yaratabilir

Önemli Uyarı: Örf ve âdetin hukuka konu olan ceza hukukunda hâkimleri yazılı kaynaklar bağlar.

KURAL İÇİ BOŞLUK & HUKUK DALLARI

Kanun boşlukları Kural İçi, Açık (Gerçek) ve Örtülü (Gerçek olmayan) boşluk olarak ayrılır. Hukuk dalları ise Kamu Hukuku, Karma Hukuk ve Özel Hukuk olarak sınıflandırılır.

🧩 1) Kural İçi Boşluk

Kanun koyucu tarafından bilerek, isteyerek bırakılan boşluk türüdür. Hâkim takdir yetkisini kullanır.

📌 ÖZEL: Tazminat ile ilgili kanunda hükümler bulunmamakta olup miktar kısmı kanun koyucu tarafından hâkimin takdir yetkisini kullanması için bilerek, isteyerek boş bırakılmıştır.

Bu boşluğun nedenleri:

⚖️ Hâkim takdir yetkisi
🕳️ 2) Açık Boşluk

Gerçek boşluk (Açıktı Boşluk): Kanunda somut olaya uygulanacak hiçbir hüküm yoktur.

📌 Özellik: Hâkim burada hukuk yaratmak zorundadır, çünkü yazılı kural tamamen eksiktir.
🚫 Hiç hüküm yok
🔍 3) Örtülü Boşluk

Gerçek olmayan boşluk (Örtülü Boşluk): Kanunda hukuki olaylara ilişkin uygulanacak hüküm bulunmasına rağmen, bu hükmün yetersiz ya da adaletsiz bir durum yaratacağı düşünülüyorsa oluşan boşluktur.

📌 Özellik: Hüküm vardır, ama uygulanması hakkaniyete aykırı sonuç doğurur.
⚖️ Hüküm var ama adaletsiz
🏛️ 4) KAMU HUKUKU

Alt Dalları:

📜 7 alt dal
🔄 5) KARMA HUKUK

Alt Dalları:

📜 5 alt dal
⚖️ 6) ÖZEL HUKUK

Alt Dalları:

📜 16 alt dal

KAMU HUKUKU ALT DALLARI

Kamu hukukunun önemli alt dalları Vergi Hukuku ve Ceza Hukuku'dur. Aşağıda bu iki dalın temel kavramları, ilkeleri ve suçun unsurları detaylı olarak açıklanmıştır.

💰 1) Vergi Hukuku

Vergi: Devletin gerçek ya da tüzel kişilerden zorla ve karşılıksız aldığı ekonomik değerdir.

Konulara Göre Vergi Türleri:

📌 Vergi = Karşılıksız
📋 2) Vergi İlkeleri

Devletin Elde Ettiği Diğer Gelirler:

📌 Vergi, Resim, Harç, Şerefiye
⚖️ 3) Ceza Hukuku
📌 Fiil, Fail, Müdür, İhtiyaç bağı
📊 4) SUÇUN UNSURLARI
Kanunlilik (Tipiklik) Maddi (Hareket) Manevi (Kusurluluk)
Kanunsuz suç ve ceza olmaz İcra | İhmal Kast | Taksir

Kanunlilik: Suç ve cezalar ancak kanun ile konulabilir. Yürütmenin düzenleyici işlemleri ile ceza konulamaz.

📌 Kanunsuz suç ve ceza olmaz
🔍 5) Maddi Unsurlar
📌 İcra = hareket, İhmal = yapmama

MANEVİ UNSUR & ANAYASAL İLKELER

Suçun manevi unsuru Kast ve Taksir ile açıklanır. Ayrıca suç ve cezaya ilişkin Anayasal ilkeler, İdare Hukuku, Anayasa Hukuku ve İnsan Hukuku (İcra/İflas) bu bölümde ele alınmıştır.

🧠 1) Manevi Unsur
📌 GİRİŞ / ÖRNEK: Hastasına saatle bir ilaç vermesi gereken hemşire ilacı vermeyi unutarak hastasının ölümüne sebep olmuştur. Bu örnek kanunilik unsurunu tamamladı. Türk Ceza Kanunu'na göre bir kişinin ölümüne sebep olmak suçtur. Maddi unsur içinde icraya, manevi unsura ise takse gitmektedir.
⚖️ Kast = Bilerek, Taksir = Bilmeyerek
📜 2) Anayasal İlkeler (1-4)

Suç ve Cezaya İlişkin Anayasal İlkeler:

📌 4. madde: Masumiyet karinesi
⚖️ 3) Anayasal İlkeler (5-9) + İdare Kuralı
📌 İdare kuralı: İdare, kişi hizmetinin kısıtlanması sonucunu doğuran bir maliye uygulamaz. Silahlı kuvvetlerin iç düzeni açısından bu kurala kanunla istisnalar getirilebilir. Uluslararası Ceza Divanı'na taraf olmanın gerektirdiği yükümlülükler hariç olmak üzere vatandaş, suç sebebiyle yabancı bir ülkeye geri verilemez.
📌 9 madde + istisna
🏛️ 4) İdare & Anayasa Hukuku

3) İdare Hukuku
Kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşların birbirleriyle ve bireylerle olan ilişkilerini içeren kamu hukuku dalıdır.

4) Anayasa Hukuku
Devletin şeklini, yapısını, organlarını ve kişilerin temel hak ve hürriyetlerini düzenleyen hukuk dalıdır. Anayasa hukukunun kaynağı 1982 yılında yürürlüğe giren T.C. Anayasası'dır.

📌 Kamu kurumları + Temel haklar
5) İnsan Hukuku (İcra/İflas)

Mahkeme kararlarının devlet zoruyla yerine getirilmesini sağlayan ve bu konudaki kuralları ile borçlanan, zamanında ve rızaları ile yerine getirmeyen borçlulara karşı alacakların, devlet kuvvetinin yardımıyla alacaklıların elde etmesini düzenleyen hukuk dalıdır.

📌 Zor kullanma yetkisi devlette

YARGILAMA, DEVLETLER GENEL & ÖZEL HUKUK

Bu bölümde Yargılama Hukuku (Usul), Devletler Genel Hukuku ve Özel Hukuk alt dallarından Medeni Hukuk ile Kişiler Hukuku detaylı olarak ele alınmıştır.

⚖️ 1) Yargılama Hukuku (Usul)

Mahkemelerin yargı görevini yerine getirirken uyguladıkları yol ve yöntemlerle ilgili hukuk kuralları yargılama hukuku içinde yer alır.

Yargılama hukuku, ceza yargılama hukuku, medeni yargılama hukuku ve idari yargılama hukuku gibi alt bölümlere ayrılır.

📌 Sınav: Kamu adına dava açan kişi → Savcı
Hakim: Davaları karara bağlayan kişi
Davacı: İddialarda bulunan, dava açan taraf
Davalar: İddialara maruz kalan, kendisine dava açılan taraf
📌 Usul = Yol ve yöntem
🌍 2) Devletler Genel Hukuku

Devletler ve devlet ile o devletin vatandaşı olmayan kişilerin konularını içeren kamu hukuku alt alanıdır.

TürkiyeAlmanya
(Devletler Genel Hukuku)
AyşeAlmanya
(Devletler Genel Hukuku)

Uluslararası hukukun kaynakları:

📌 Devletler arası + vatandaş olmayanlar
📘 3) MEDENİ HUKUK

Medeni hukukun bölümleri:

Medeni hukukun bölümleri dörde ayrılır: kişiler hukuku, aile hukuku, miras hukuku, eşya hukuku

📌 En geniş özel hukuk dalı
👤 4) A) Kişiler Hukuku

Kişiler hukukunun konuları: kişi, kişi türleri, kişiliğin başlangıcı ve sona ermesi, kişi ehliyetleri, kişi hakları, hekimlik kişiler hukukunun konusuna girer.

Kişi: Hak ve borç sahibi varlıklara kişi denir.

Kişi Türleri:

Gerçek kişi: İnsanlar gerçek kişi olarak nitelendirilmiştir.
📌 Gerçek (insan) / Tüzel (kurum)
🍼 5) Gerçek Kişiliğin Başlangıcı

Gerçek kişiliğin Başlangıç Anı: Sağ ve tam doğumdur.

📌 Önemli: Tam ve sağ doğan bebek birkaç saniye yaşayıp ölse dahi gerçek kişidir. Bu bilgi özellikle miras hukuku açısından önemlidir.
📌 Sağ doğum = nefes, Tam doğum = ayrılma

HAK EHLİYETİ, FİİL EHLİYETİ VE ERGİNLİK

Gerçek kişiliğin başlangıcı, hak ehliyeti, fiil ehliyeti, erginlik koşulları ve kısıtlılık halleri bu bölümde detaylı olarak açıklanmıştır.

👶 1) Örnek Olay & Hak Ehliyeti
📌 Örnek: Annesinin karnından sağ olarak ayrılan Ayşe birkaç saniye yaşayıp ölmüştür. Ayşe gerçek kişidir. Kendisinden önce ölen ve kendisine bırakılan dedesinin mirasına hak kazanır.

Hak Ehliyeti

📌 Sağ ve tam doğum anı
2) Fiil Ehliyeti
📌 Aktif, herkeste yok
🧠 3) Fiil Ehliyetinin Koşulları (1-2)

1) Ayırt Etme Gücüne Sahip Olmak

Makul hareket edebilme yeteneğidir. İyiyi kötüden, doğruyu yanlıştan ayırt edebilme yeteneğidir.

Ayırt etme gücünün varlığını engelleyen hâller:

2) Ergin Olmak

Erginlik, yaşın gerektirdiği sorumlu davranışlarda bulunmaktır.

📌 Ayırt etme + Erginlik
📅 4) Erginlik Türleri

a) Normal erginlik
18 yaşını doldurulması ile kazanılır.

c) Mahkeme kararıyla erginlik
15 yaşını dolduran bir çocuğun, kendi isteği, çocuğun menfaati, ailenin rızası, mahkemenin onayı ile mümkündür.

📌 Örnek: 15 yaşını dolduran Ahmet'in ergin olmadığı gerekçesi ile katılımına bağlı bir müsabakaya mahkeme kararı ile ergin kılınıp katılmasının sağlanması.
📌 18, 17, 16, 15 yaş
🔒 5) Kısıtlı Olmamak

Kısıtlılık hâlleri:

📌 Kısıtlılık halleri

EHLİYET TÜRLERİ

Fiil ehliyeti türleri dört tanedir: Tam Ehliyetliler, Sınırlı Ehliyetsizler, Tam Ehliyetsizler ve Sınırlı Ehliyetliler. Aşağıda her bir tür, tanımı ve ayırt edici özellikleriyle birlikte verilmiştir.

🚫 1) Kısıtlılık Sebepleri

Kıyının rızası ile kısıtlılık, yaşlılık, sakatlık, deneyimsizlik, ağır hastalıktır.

⚠️ Uyarı: Yaş küçüklüğü kısıtlanma sebebi değildir.
📌 Yaş küçüklüğü kısıtlama sebebi değil
2) Tam Ehliyetliler
📌 Fiil ehliyeti var
⚠️ 3) Sınırlı Ehliyetsizler

Yasal temsilcisinin izni olsa bile aşağıdaki eylemleri yapamazlar:

📌 Vakıf, bağış, kefil olmaz
🚷 4) Tam Ehliyetsizler
📌 Ayırt etme gücü yok
👤 5) Sınırlı Ehliyetliler
📌 Yasal danışman atanmış

Not: Verilen metinde yukarıdaki dört ehliyet türü (Tam Ehliyetliler, Sınırlı Ehliyetsizler, Tam Ehliyetsizler, Sınırlı Ehliyetliler) defalarca tekrarlanmıştır. Yukarıda her bir tür tek bir kere açıklanmış, tüm özgün ifadeler ve uyarılar (vakıf, bağış, kefil yasağı gibi) aynen korunmuştur.

3) GAİPLİK (KAYBOLMA)

Gaiplik, kişinin ölüm tehlikesi içinde kaybolması veya uzun süre kendisinden haber alınamaması durumunda, mahkeme kararıyla kişiliğinin sona erdirilmesidir. Aşağıda gaipliğin türleri, şartları, hüküm ve sonuçları ile kişiler arası hak ve iyi niyet kavramları açıklanmıştır.

📌 1) Gaiplik Türleri & Süreler

Hukukta iki şekilde kaybolma vardır.

1) Ölümüne daha güde bakılacak bir tehlike ilgisine kaybolma:

2) Kişinin kendisinden uzun zamandır haber alınmaması

📌 Galpık kararında görevli mahkeme: Sulh hukuk mahkemesidir.
⚖️ Sulh hukuk mahkemesi
🔍 2) Gaiplik Şartları & Örnek

3) Galpık için:

📌 Örnek: Avlanmak için ormana giden Mehmet, evine dönmesi gereken zamanda dönmemiş ve endişelenen eşi karakola götürür. Ormanda yapılan aramada Mehmet'in kişisel eşyalarına rastlanmıştır. Ölüm tehlikesi içinde kaybolan Mehmet için gerçek kişilik nasıl sona ermiştir?
📌 Ölüm tehlikesi veya haber alınamama
⚖️ 3) Ölüm Karinesi & Hükümler
3) Galpık: Ölüm karinesi (Cessede ulaşılamamış ve kesin gözellikte değişiyor.)

Galpık Kararının Hüküm ve Sonuçları

📌 Karine oluşturur, geriye dönük etki
📋 4) Kişiler Arası Hak

Hukuk düzeni tarafından kişilere sağlanmış menfaatlerdir.

📌 Hukuk düzeninin sağladığı menfaat
🤝 5) İyi Niyet
İyi niyet: Bir kimsenin bir konu hakkındaki bilgisizliğidir. Hakkın kazanılmasında, hakkın kazanılmasındaki engeli bilmemek.
📌 Bilgisizlik (kazanmada) / Dürüstlük (kullanmada)

HAKLARIN KAZANILMASI, KAYBEDİLMESİ VE TÜRLERİ

Haklar aslen veya devren kazanılır. Hukuki olay, fiil ve işlem ayrımı ile özel ve kamu hakları bu bölümde açıklanmıştır.

🎣 1) Hakların Kazanılması

Aslan Kazanma

Devren Kazanma

📌 Sahipsiz Taşınır Sahiplenilir.
Sahipsiz Taşınmaz: İşgal edilir.
📌 Aslen (ilk elden) / Devren (başkasından)
🌿 2) Hukuki Olay

Hukuki Olay: Hukuk düzeni tarafından kendisine sonuç bağlanan olaylar.

Özet: Doğum, ölüm

Hukuki olayda irade olup olmaması aranmaz. Kişi iradesi ile hamile kalıp anne olsa da iradesi dışında hamile kalıp anne olsa da velayet hakkını doğum ile kazanır.
📌 İrade aranmaz
🤝 3) Hukuki Fiil & İşlem

Özet: İntihar teşebbüsü

Hukuki fiilde irade aranır. Kendi irademiz ile yaptığımız eylemler bize hak kazandırır ya da kaybettirir.

Özet: Satım sözleşmesi

Hukuki işlemde birden fazla irade vardır. Hukuki işlem olması için karşılıklı irade açıklaması dışında, hukuki bir sonuç da doğurması gerekir.

📌 Fiil (tek irade) / İşlem (çok irade)
📋 4) Haktan Haktan

Haktan, özel haklar ve kamu haktan olmak üzere ikiye ayrılır. Özel haktan dört bölümde incelenebilir:

1) Niteliklerine Göre Özel Haktan

📌 Mutlak = herkese karşı
👥 5) Nispi Haklar

2) İnsan Hakları: Belli kişilere karşı ileri sürülebilen haktan dır. Önceden kişilere karşı ileri sürülemez.

📌 Nispi = belli kişilere karşı

ÖZEL HAKLAR: SINIFLANDIRMA VE KORUNMA

Özel haklar; konularına, devredilebilirliklerine ve hukuki etkilerine göre sınıflandırılır. Ayrıca haklar, kişinin kendi eliyle veya devlet eliyle korunur.

📂 1) Konularına Göre Özel Haklar

Malvarlığı hakları:

Parayla ölçülebilen bütün haklardır.

ÖRNEK: Mülkiyet hakları, alacak hakları, telif hakları...

Kılıflık hakları:

Kılıflı insan, resmi, maddi ve manevi vazıf bütünlüğü üzerindeki haklarıdır.

📌 Malvarlığı (parayla ölçülen) / Kişilik
🔄 2) Devredilebilmelerine Göre

Devredilebilen haklar:

Hukuki bir sözleşme ya da miras yolu ile değiştirebilen haklardır.

ÖRNEK: Mülkiyet, telif, alacak hakları

Devredilemeyen haklar:

Hukuki bir sözleşme ya da miras yolu ile değiştirmesi mümkün olmayan haklardır.

ÖRNEK: Kılıflık hakları, nişan bozma, boşanma davası, soybağının reddi, mahkeme kararı ile eşitlik
📌 Devredilebilir / Devredilemez
3) Hukuki Etkilerine Göre

Yenilik doğurucu haklar (İnşal hakları): Kullanılması ile yeni bir hukuksal ilişki yaratan (kurucu yönelik doğurucu), mevcut bir durumun değiştirilen (değiştirici yönelik doğurucu) ve mevcut bir durumu ortadan kaldıran (bozucu yönelik doğurucu) haklardır.

ÖRNEK: Bir itimadan beyaz eşya satın almak kurucu yönelik doğurucu, beyaz eşyayı ayrılıp olduğu için değiştirmek değişikliği yönelik doğurucu, beyaz eşyayı iade edip satım sözleşmesini feshetmek bozucu yönelik doğurucu hakları.
📌 Kurucu / Değiştirici / Bozucu
🛡️ 4) Kişinin Kendi Eliyle Korunması

a) Meşru maddalara (Haklı savunma): Kişinin kendisi ya da yakınlaşmanın onayı veya malum tehlikeden korumak için giriştiği maddafadır. Meşru maddalarda saldırının ya da tehlikenin devam ediyor olması gerekir.

b) Zaruret hâlî (zetrar hâlî): Bir kimsenin kendisinin ya da yakınlaşmanın onayı ya da malum tehlikeden korumak için olayla ilgisi olmayan açıdan kişinin malına zarar vermesi

ÖRNEK: Yangın çıkan bir eve ulaşamayan ekipleri yan evin kiremitlerini kırarak ulaşması

c) Kurvet kullanma: Bir hakkı elde etmek için veya o hakkı saldırına karşı korumak için hak sahibinin kullandığı güçtür.

ÖRNEK: Hesabı ödemeden kaçmak üzere olan müşterinin garson tarafından tutulması
📌 Meşru müdafaa / Zaruret / Kuvvet
🏛️ 5) Hakları Devlet Eliyle Korunması

a) Talep hakkı

b) Dava hakkı

Haklar, kişinin kendini eliyle ve devlet eliyle olmak üzere iki şekilde korur.
📌 Talep / Dava

TÜZEL KİŞİ VE KİŞİLER ARASI HISIMLIK

Hakların devlet eliyle korunması (talep ve dava), tüzel kişilik (kamu/özel), tüzel kişiliğin başlangıç ve sona erme şekilleri ile kişiler arası hısımlık (kan ve soy bağı) bu bölümde açıklanmıştır.

📢 1) Talep ve Dava Hakkı

a) Talep hakkı: Hakların idareden talep edilmesi

ÖRNEK: Eski eşinden şiddet gören bir bayanın karakola gidip şikayette bulunması

b) Dava hakkı: Talep hakkının mahkeme önünde kullanılmasıdır.

ÖRNEK: Teslim edilmeyen malzemeler için firmaya dava açılması
📌 Talep (idare) / Dava (mahkeme)
🏢 2) Tüzel Kişi Türleri

Kamu Hukukunda Tüzel Kişi

Özel Hukukta Tüzel Kişi

📌 Kamu / Özel tüzel kişi
🚀 3) Tüzel Kişiliğin Başlangıcı

Bildirim sistemi: Kurucuların iradelerini açıkladıkları an.

ÖRNEK: Demek

İzin alanları: Devletin ilgili tüzel kişilik için izin alınmasıdır.

ÖRNEK: Kamu yararlı kuruluşlar

Tescil: Tüzel kişiliğin doğabilmesi için resmî sicil tescil andır.

ÖRNEK: Şirketler
📌 Bildirim / İzin / Tescil
4) Tüzel Kişiliğin Sona Ermesi

İnsan (Dağılımı)

Fon (Dağıtılmış)

📌 İnfisah / Fesih
👨‍👩‍👧‍👦 5) Kişiler Arası Hısımlık

Gerçek kişiler arasında kan bağı ya da sözleşmeden doğan yakınlık ilişkisidir.

Kan Hısımlığı

📌 Üstsoy / Altsoy / Yan soy

B) AİLE HUKUKU

Aile hukuku, medeni hukukun aileye ilişkin konuları düzenleyen alt dalıdır. Nişanlanma, evlenme, boşanma, velayet, soybağı, mal rejimleri ve hısımlık gibi konular bu kapsamda yer alır.

👨‍👩‍👧‍👦 1) Aile Hukuku

Nişanlarına, evlilik, başvurma, velayet, soybağı aile hukukunun konulandırır.

Aileye ilişkin konularla ilgilenen, medeni hukukun kapsamı içinde yer alan bir hukuk dalıdır.

Aile hukukunun başlıca konuları:

📌 Medeni hukukun alt dalı
2) Kişiler Hukuku Sorusu
Aşağıdakilerden hangileri kişiler hukukunun konusuna gitmez?
D) Soybağı

D seçeneği soybağı, aile hukukunun konusuna gitmektedir. Hısımlık, kişiler hukukunun konusuna girerken soybağı, aile hukuku'nun konusuna girer.

📌 Cevap: D) Soybağı
💍 3) Nişanlanma & Evlenme

Nişanlarına: Evlenme vaadiyle olur. Nişanlarına, yasal temsilcilerinin nişanlılık rızası olmadıkça kaçığa veya kısıtlıya bağlanmaz.

Evlenme: Tarafından evlilik birliği oluşturmak için yaptıkları hukuki işlemdir.

📌 Nişan = evlenme vaadi
📅 4) Evlenme Ehliyeti

Evlenme Ehliyetinin Koşulları

Olağan evlenme yaşı: 17 yaşının doldurulması (Ailenin izni ile mümkündür.)

📌 17 yaş + aile izni
🌳 5) Hısımlık Derecesi
Ayşe ile Ayşe'nin halsinin kızı Esra arasındaki hısımlık derecesi nasıldır?
Anne Baba Ayşe
Baba Hala Esra

Hısımlıkta derece bulunurken gerçekleşen doğumlar sayılır. Her doğum bir derecedir. Yukarıdaki örnekte hala verilmiştir. Ayge halsı ile aynı ortak kökten gelmez. Hala varsa baba vardır. Babadan Ayge ve uluşsız. Haledan da Esra'ya ulaşır. 4 doğum gerçekleşmiştir. Aynı ortak kökten gelenler birbirine yan soydur (kardeşimiz ve kardeş çocukları, amca hala, dayı, teyze). Soru kökünde (veylikten bahsetmediği için tam kan olacaktır.

4. derece: yan soy tam kan hısımlığı
📌 4. derece yan soy tam kan

MİRAS, EŞYA VE BORÇLAR HUKUKU

Özel hukukun önemli alt dallarından Miras Hukuku, Eşya Hukuku ve Borçlar Hukuku bu bölümde ele alınmıştır. Ayrıca borç ilişkisinin unsurları ve temel ilkeler açıklanmıştır.

📅 1) Evlenme Yaşı

Oluşturduğu evlenme yapı: 16 yaşının doldurulması (Mahkeme izni ile mümkündür.)

Sağır ve dilsizlerde bu yaşlara +3 eklenir.

📌 16 yaş + mahkeme izni / +3
🏠 2) C) Masa Hukuku

Bir kişinin ölmesi durumunda para ile oluşabilecek hak ve borçların, malvarlığının kimlere ne oranda ne şekilde geçeceğini düzenleyen hukuk dalıdır.

📌 Muris, Tereke, Mirasçı
🏺 3) D) Eşya Hukuku

Taşınır ve taşınmaz mallar konu olan medeni hukuk alt dalıdır.

📌 Taşınır / Taşınmaz
📄 4) E) Borçlar Hukuku

Kişiler arasındaki borç ilişkisini düzenleyen özel hukuk alt dalıdır.

📌 10 ilke
🔗 5) Borç İlişkilerinin Unsurları

Borçlu – Alacaklı = Edim

📌 Borçlu, Alacaklı, Edim

BORCUN KAYNAKLARI, İRADE UYGUNSUZLUKLARI VE İSPAT YÜKÜ

Borçlar; hukuki işlem, haksız fiil ve sebepsiz zenginleşme olmak üzere üç kaynaktan doğar. Ayrıca irade ile irade açıklaması arasındaki uygunsuzluklar (muvazaa, irade bozukluğu) ve borç ilişkisinde ispat yükü (inkâr, itiraz, def'i) bu bölümde ele alınmıştır.

📚 1) Borcun Kaynakları & Hukuki İşlem

Borcun Kaynakları
Hukuki İşlem √   Haksız Fiil √   Sebepsiz Zenginleşme

1) Hukuki İşlem

Hukuki bir sonuç doğurmak üzere tarafların karşılıklı yaptıkları irade açıklamasına sözleşme denir.

İcap: Teklif: İrade açıklamalarından önce yapılan icap denir.

Süreli İcap: İcap belli bir süre ile sınırlıysa buna süreli icap denir.

ÖRNEK: Mayıs sonuna kadar yapılacak alışverişlerde %50 indirim

Süresiz İcap: Teklif belli bir süre ile sınırlanmamışsa buna süresiz icap denir.

Kabul: İcaba verilen olumlu yanıtlardır.

📌 İcap – Kabul
⚖️ 2) Haksız Fiil

Hukuka aykırı fiil – Haksız fiil – Zarar – Tazminat

ÖRNEK: Arabasını park ettiği yere konuşmasının arabasını park ettiğini önlemek için, konuşmasının arabasının sileceklerini kırmıştır. Ahmet'in eylemi hukuka aykırıdır. Tazminat borcunu yerine getirecekler.
📌 Hukuka aykırı fiil + tazminat
💸 3) Sebepsiz Zenginleşme

Bir kimsenin mal varlığında haklı bir sebep olmadan diğer tarafın mal varlığı aleyhine çoğalmasıdır. Sebepsiz zenginleşmede taraflardan biri haklı bir sebep olmadan zenginleşirken diğer taraf aynı oranda fakirleşir. Sebepsiz zenginleşmede borç iadedir.

ÖRNEK: Ahmet'e yatacak olan 10.000 TL'nin yanlışlıkla Mehmet'in hesabına yatması. Ahmet haklı bir neden yokken 10.000 TL tutarında fakirleşirken Mehmet aynı oranda zenginleşmiştir.
📌 Zenginleşme + iade borcu
🎭 4) Muvazaa (Gizli İşlem)

a) Muvazaa (Gizli İşlem): İrade ile irade açıklaması arasında bilerek isteyerek yapılan uygunsuzluklardır.

ÖRNEK (Mutlak Muvazaa): Devletten mallarını kaçırmak isteyen Ahmet Bey'in mallarını arkadaşına satması muvazaadır (mutlak muvazaa). Ahmet Bey'in iradesi (aklından geçen) mallarını devletten kaçırmak, irade açıklaması ise (dışarıdan görülen eylemi) mallarını arkadaşına satmasıdır.
ÖRNEK (Nisbi Muvazaa): Sevgilisine evini bağışlamak isteyen Mehmet'in karısından çekindiği için sevgilisine evi tapuda satmış gibi göstermesi muvazaadır (nisbi muvazaa).

Mutlak muvazaa: Satış
Nisbi muvazaa: Bağışlama

📌 Bilerek yapılan uygunsuzluk
🧩 5) İrade Bozukluğu & İspat Yükü

b) İrade Bozukluğu: Bir kimsenin iradesi ile irade açıklaması arasında bilinmeden, istemeden oluşan uygunsuzluk.

Borç ilişkisinde İspat Yükü

📌 İnkâr / İtiraz / Defi

BORCUN SONA ERME NEDENLERİ

Borçlar; ifa, tecdit, ibra, takas, birleşme ve kusursuz imkânsızlık gibi nedenlerle sona erer. Aşağıda her bir sona erme nedeni, tanımı ve örnekleriyle birlikte açıklanmıştır.

1) İfa

İfa: Borcun yerine getirilmesidir.

📌 Borcun ifası
🔄 2) Tecdit & İbra

Tecdit (Yenileme): Yeni bir borçla mevcut bir borcun sona erdirilmesi.

İbra: Alacaklının alacağından vazgeçmesi, borçlunun da bunu kabul etmesidir.

📌 Yenileme / Alacaktan vazgeçme
🔄 3) Takas

Takas: İki kişi, karşılıklı olarak bir miktar para veya özdeş diğer edimleri birbirine borçlu oldukları takdirde, her iki borç muaccel (vadesi gelmiş) ise her biri alacağını borcuyla takas edebilir.

📌 Karşılıklı alacak-borç takası
🔗 4) Birleşme

Birleşme: Alacaklı ve borçlu sıfatlarının aynı kişide birleşmesiyle borç sona erer. Ancak, üçüncü kişilerin alacak üzerinde önceden mevcut olan hakları birleşmeden etkilenmez.

ÖRNEK: X ilaç firmasına ait iki arabanın yolda çarpışması durumunda borçlu da alacaklı da aynı ilaç firmasıdır.
📌 Alacaklı ve borçlu aynı kişi
🚫 5) Kusursuz İmkânsızlık

Kusursuz İmkânsızlık: Borcun ifasının mümkün olmamasıdır. İfa borçlunun kusuru dışında imkânsız hâle gelmiştir (doğal afet).

ÖRNEK: Vazo siparişinde vazonun deprem sonrası göçük altında kırılarak ifasının imkânsız hâle gelmesidir.
📌 Borçlunun kusuru dışında imkânsızlık

TİCARET HUKUKU

Ticaret hukuku, ticari işletme, tacir, esnaf, kıymetli evraklar, sigorta, şirketler ve deniz ticareti gibi konuları kapsayan özel hukuk dalıdır.

🏪 1) Ticari İşletme Hukuku

Ticari İşletme Hukuku: Ticari işletmenin tanımı, kuruluşu, yönetimi gibi hususları inceler.

Tacir: Bir işletmeyi kısmen dahi olsa işleten gerçek ya da tüzel kişidir.

Örnek: Kuyumcu

Esnaf: Ancak kendi geçimini sağlayacak gelir elde eden, beden gücü ile çalışan, bilfiil işinin başında olan gerçek kişi.

Örnek: Bakkal
📌 Tacir / Esnaf ayrımı
📄 2) Kıymetli Evraklar

Kıymetli evraklar: Bono, poliçe, çek, hisse senedi, tahvil, konşimento gibi emre, nama ve hamile senetleri inceleyen hukuk dalıdır.

Örnekler: Bono, poliçe, çek, hisse senedi, tahvil, konşimento
📌 Emre / Nama / Hamiline senetler
🛡️ 3) Sigorta Hukuku

Sigorta: İleride doğabilecek risklere karşı alınan tedbirlerdir.

📌 Risklere karşı tedbir
🏢 4) Şirketler Hukuku

Şirketler Hukuku: Şirketleri ve bu şirketlerin işleyişini inceleyen hukuk dalıdır.

📌 Şirket işleyişi
🚢 5) Deniz Ticareti Hukuku

Deniz Ticareti Hukuku: Deniz yoluyla yapılan ticaret ilişkilerini inceleyen ticaret hukuku alt dalıdır.

📌 Deniz ticareti ilişkileri

4) DEVLETLER ÖZEL HUKUKU

Devletler özel hukuku; vatandaşlık, uyrukluk, yabancılar hukuku ve kanunlar çatışması gibi konuları kapsayan özel hukuk dalıdır.

🪪 Vatandaşlık

Vatandaşlık: Gerçek kişileri devlete bağlayan bağdır.

Örnek: Türk vatandaşı Ahmet
📌 Gerçek kişi – devlet bağı
📜 Uyrukluk (Tabiiyet)

Uyrukluk (Tabiiyet): Kişileri ve şeyleri devlete bağlayan hukuki ve siyasi bağdır. Kişilerle kastedilen gerçek ve tüzel kişi, şeylerle kastedilen gemi ve uçaklardır.

📌 Kişi + şey (gemi/uçak)
🌍 Uyrukluk Örnekleri
📌 Gerçek kişi, gemi, uçak, tüzel kişi
🧳 Yabancılar Hukuku

Yabancılar Hukuku: Bir ülkede bulunup o ülkenin vatandaşı olmayanlara yabancı denir. Yabancıların hangi haklardan yararlanacağı konularına yabancılar hukuku bakar.

📌 Yabancıların hakları
⚖️ Kanunlar Çatışması

Kanunlar Çatışması: Yabancı unsurları taşıyan özel hukuk ilişkilerinde ortaya çıkan anlaşmazlığın çözümünde hangi ülkenin kanunlarının geçerli olacağı ve hangi ülkenin mahkemesinin yetkili olacağı konularına bakar.

Örnek: Farklı iki ülke vatandaşlarının boşanma işleminin hangi ülke kanunlarına göre çözüme ulaşacağı ile ilgilidir.
📌 Hangi ülke kanunu / mahkemesi

📜 Anayasa

ANAYASA'NIN İLK 4 MADDESİ

Anayasa'nın ilk dört maddesi, devletin temel niteliklerini ve değiştirilemez hükümlerini belirler. Bu maddeler değiştirilemez ve değiştirilmesi teklif edilemez.

🏛️

I. Devletin şekli

Madde 1

Türkiye Devleti bir Cumhuriyettir.

📌 Cumhuriyet, egemenliğin millete ait olduğu devlet şeklidir.
⚖️

II. Cumhuriyetin nitelikleri

Madde 2

Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir.

📌 Demokratik · Laik · Sosyal · Hukuk Devleti
🇹🇷

III. Devletin bütünlüğü

Madde 3
📌 Bölünmez bütün · Türkçe · Ay yıldızlı bayrak · İstiklal Marşı · Ankara
🔒

IV. Değiştirilemeyecek hükümler

Madde 4

Anayasanın 1 inci maddesindeki Devletin şeklinin Cumhuriyet olduğu hakkındaki hüküm ile, 2 nci maddesindeki Cumhuriyetin nitelikleri ve 3 üncü maddesi hükümleri değiştirilemez ve değiştirilmesi teklif edilemez.

⚡ Değiştirilemez · Teklif edilemez · Anayasa'nın ilk 3 maddesi güvence altında

ANAYASA MADDELERİ 5-9

Anayasa'nın 5 ila 9. maddeleri, devletin temel amaç ve görevlerini, egemenliğin kaynağını, yasama, yürütme ve yargı yetkilerini düzenler. Bu maddeler devletin işleyişinin temel taşlarıdır.

V. Devletin temel amaç ve görevleri

Madde 5

Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.

Refah, huzur, mutluluk · Sosyal hukuk devleti

VI. Egemenlik

Madde 6

Egemenlik, kayıtsız şartsız Milletindir.
Türk Milleti, egemenliğini, Anayasanın koyduğu esaslara göre, yetkili organları eliyle kullanır. Egemenliğin kullanılması, hiçbir surette hiçbir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamaz. Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi kullanamaz.

Kayıtsız şartsız milletindir · Devredilemez

VII. Yasama yetkisi

Madde 7

Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.

TBMM · Devredilemez

VIII. Yürütme yetkisi ve görevi

Madde 8

Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı tarafından, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.

Cumhurbaşkanı · Anayasa ve kanunlara uygun

IX. Yargı yetkisi

Madde 9

Yargı yetkisi, Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılır.

Bağımsız · Tarafsız · Mahkemeler

ANAYASA MADDELERİ 10-11

Anayasa'nın 10. maddesi kanun önünde eşitlik ilkesini, 11. maddesi ise Anayasa'nın bağlayıcılığı ve üstünlüğünü düzenler.

X. Kanun önünde eşitlik

Madde 10

Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.

Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür. Bu maksatla alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz.
Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz.
Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz.

Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar.

Herkes eşittir · Kadın-erkek eşitliği · Pozitif ayrımcılık mümkün · İmtiyaz yasak

XI. Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü

Madde 11

Anayasa hükümleri, yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallarıdır.

Kanunlar Anayasaya aykırı olamaz.
Bağlayıcıdır · Üstündür · Kanunlar aykırı olamaz

KİŞİNİN HAKLARI VE ÖDEVLERİ

Anayasa'nın 17 ila 40. maddeleri, kişinin temel hak ve hürriyetlerini, koruma mekanizmalarını ve bu hakların sınırlanma koşullarını düzenler. Aşağıda her madde ayrı bir kartta sunulmuştur.

I. Kişinin dokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı

Md.17

Herkes, yaşama, maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkına sahiptir.

Tıbbi zorunluluklar ve kanunda yazılı haller dışında, kişinin vücut bütünlüğüne dokunulamaz; rızası olmadan bilimsel ve tıbbi deneylere tabi tutulamaz.

Kimseye işkence ve eziyet yapılamaz; kimse insan haysiyetiyle bağdaşmayan bir cezaya veya muameleye tabi tutulamaz.

Meşru müdafaa, yakalama, tutuklama, kaçış önleme, ayaklanma bastırma ve olağanüstü halde silah kullanma halleri bu hükmün dışındadır.

II. Zorla çalıştırma yasağı

Md.18

Hiç kimse zorla çalıştırılamaz. Angarya yasaktır.

Hükümlü/tutuklu çalıştırmaları, olağanüstü hal hizmetleri, vatandaşlık ödevi niteliğindeki beden ve fikir çalışmaları zorla çalıştırma sayılmaz.

III. Kişi hürriyeti ve güvenliği

Md.19

Herkes, kişi hürriyeti ve güvenliğine sahiptir.

Şekil ve şartları kanunda gösterilen; mahkeme kararı, kanuni yükümlülük, küçük ıslahı, akıl hastası vb. tedbirler dışında kimse hürriyetinden yoksun bırakılamaz.

Suçluluğu hakkında kuvvetli belirti bulunan kişiler, ancak hakim kararıyla tutuklanabilir. Hakim kararı olmadan yakalama, suçüstü veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yapılabilir.

Yakalanan veya tutuklanan kişiye sebepler derhal yazılı veya sözlü bildirilir. En geç 48 saat (toplu suçlarda 4 gün) içinde hakim önüne çıkarılır. Yakınlarına derhal bildirilir.

Tutuklanan kişiler makul sürede yargılanma ve serbest bırakılma isteme hakkına sahiptir. Hürriyeti kısıtlanan kişi, yetkili yargı merciine başvurma hakkına sahiptir.

IV. Özel hayatın gizliliği ve korunması

Md.20

Herkes, özel hayatına ve aile hayatına saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir.

Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz.

Millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebepleriyle, usulüne göre verilmiş hakim kararı olmadıkça; gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emri bulunmadıkça; kimsenin üstü, özel kâğıtları ve eşyası aranamaz ve bunlara el konulamaz. Yetkili merciin kararı 24 saat içinde hakim onayına sunulur, hakim 48 saat içinde kararını açıklar, aksi halde el koyma kalkar.

Kişisel verilerin korunması: Herkes, kendisiyle ilgili kişisel verilerin korunmasını isteme hakkına sahiptir. Kişisel veriler ancak kanunda öngörülen hallerde veya kişinin açık rızasıyla işlenebilir.

B. Konut dokunulmazlığı

Md.21

Kimsenin konutuna dokunulamaz. Millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebepleriyle, usulüne göre verilmiş hakim kararı olmadıkça; gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emri bulunmadıkça; kimsenin konutuna girilemez, arama yapılamaz ve eşyaya el konulamaz. Yetkili merciin kararı 24 saat içinde hakim onayına sunulur, hakim 48 saat içinde kararını açıklar, aksi halde el koyma kalkar.

C. Haberleşme hürriyeti

Md.22

Herkes, haberleşme hürriyetine sahiptir. Haberleşmenin gizliliği esastır.

Millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebepleriyle, usulüne göre verilmiş hakim kararı olmadıkça; gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emri bulunmadıkça; haberleşme engellenemez ve gizliliğine dokunulamaz. Yetkili merciin kararı 24 saat içinde hakim onayına sunulur, hakim 48 saat içinde kararını açıklar, aksi halde karar kalkar. İstisnaların uygulanacağı kamu kurum ve kuruluşları kanunda belirtilir.

V. Yerleşme ve seyahat hürriyeti

Md.23

Herkes, yerleşme ve seyahat hürriyetine sahiptir.

VI. Din ve vicdan hürriyeti

Md.24

Herkes, vicdan, dini inanç ve kanaat hürriyetine sahiptir.

VII. Düşünce ve kanaat hürriyeti

Md.25

Herkes, düşünce ve kanaat hürriyetine sahiptir.

Her ne sebep ve amaçla olursa olsun kimse, düşünce ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz; düşünce ve kanaatleri sebebiyle kınanamaz ve suçlanamaz.

VIII. Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti

Md.26

Herkes, düşünce ve kanaatlerini söz, yazı, resim veya başka yollarla tek başına veya toplu olarak açıklama ve yayma hakkına sahiptir. Bu hürriyet, Resmî makamların müdahalesi olmaksızın haber veya fikir almak ya da vermek serbestliğini de kapsar.

Bu hürriyetler, millî güvenlik, kamu düzeni, kamu güvenliği, Cumhuriyetin temel nitelikleri, Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünün korunması, suçların önlenmesi, suçluların cezalandırılması, Devlet sırrı, başkalarının şöhret veya hakları, özel ve aile hayatı, meslek sırları veya yargılama görevinin gereği gibi amaçlarla sınırlanabilir.

Haber ve düşünceleri yayma araçlarının kullanılmasına ilişkin düzenleyici hükümler, yayımı engellememek kaydıyla, sınırlama sayılmaz. Şekil, şart ve usuller kanunla düzenlenir.

IX. Bilim ve sanat hürriyeti

Md.27

Herkes, bilim ve sanatı serbestçe öğrenme ve öğretme, açıklama, yayma ve bu alanlarda her türlü araştırma hakkına sahiptir.

Yayma hakkı, Anayasanın 1, 2 ve 3. maddelerinin değiştirilmesini sağlamak amacıyla kullanılamaz.

Bu madde, yabancı yayınların ülkeye girmesi ve dağıtımının kanunla düzenlenmesine engel değildir.

X. Basın ve yayımla ilgili hükümler

Md.28

Basın hürdür, sansür edilemez. Basımevi kurmak izin alma ve mali teminat şartına bağlanamaz.

Devlet, basın ve haber alma hürriyetlerini sağlayacak tedbirleri alır.

Basın hürriyetinin sınırlanmasında 26 ve 27. maddeler uygulanır.

Devletin güvenliğini, bütünlüğünü tehdit eden veya suça teşvik eden yayınlardan sorumluluk doğar. Dağıtım, hakim kararıyla; gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yetkili merciin emriyle önlenebilir. Yetkili merci kararını 24 saat içinde hakime bildirir, hakim 48 saat içinde onaylamazsa karar hükümsüz kalır.

Yargılama görevi nedeniyle hakim kararıyla yayım yasağı konabilir.

Süreli veya süresiz yayınlar, hakim kararıyla veya yetkili merciin emriyle toplatılabilir. Toplatma kararı 24 saat içinde hakime bildirilir, 48 saat içinde onaylanmazsa hükümsüz kalır.

Suç soruşturma veya kovuşturması sebebiyle zapt ve müsaderede genel hükümler uygulanır.

Süreli yayınlar, Anayasa'ya aykırı yayımlardan mahkum olma halinde mahkeme kararıyla geçici olarak kapatılabilir.

B. Süreli ve süresiz yayın hakkı

Md.29

C. Basın araçlarının korunması

Md.30

Kanuna uygun şekilde basın işletmesi olarak kurulan basımevi ve eklentileri ile basın araçları, suç aleti olduğu gerekçesiyle zapt ve müsadere edilemez veya işletilmekten alıkonulamaz.

D. Kamu tüzel kişilerinin elindeki basın dışı kitle haberleşme araçlarından yararlanma hakkı

Md.31

Kişiler ve siyasi partiler, kamu tüzel kişilerinin elindeki basın dışı kitle haberleşme ve yayım araçlarından yararlanma hakkına sahiptir. Bu yararlanmanın şartları ve usulleri kanunla düzenlenir.

Kanun, millî güvenlik, kamu düzeni, genel ahlak ve sağlığın korunması sebepleri dışında, halkın bu araçlarla haber almasını, düşünce ve kanaatlere ulaşmasını ve kamuoyunun serbestçe oluşmasını engelleyici kayıtlar koyamaz.

E. Düzeltme ve cevap hakkı

Md.32

Düzeltme ve cevap hakkı, ancak kişilerin haysiyet ve şereflerine dokunulması veya kendileriyle ilgili gerçeğe aykırı yayınlar yapılması hallerinde tanınır ve kanunla düzenlenir.

Düzeltme ve cevap yayımlanmazsa, yayımlanmasının gerekip gerekmediğine hakim tarafından ilgilinin müracaat tarihinden itibaren en geç 7 gün içinde karar verilir.

A. Dernek kurma hürriyeti

Md.33

Herkes, önceden izin almaksızın dernek kurma ve bunlara üye olma ya da üyelikten çıkma hürriyetine sahiptir.

Hiç kimse bir derneğe üye olmaya ve dernekte üye kalmaya zorlanamaz.

Dernek kurma hürriyeti, millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak ve başkalarının hürriyetlerinin korunması sebepleriyle ve kanunla sınırlanabilir.

Dernekler, kanunun öngördüğü hallerde hakim kararıyla kapatılabilir veya faaliyetten alıkonulabilir. Ancak, millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme veya yakalama gerektiren hallerde gecikmede sakınca varsa, kanunla bir merci derneği faaliyetten men edebilir. Bu karar 24 saat içinde hakim onayına sunulur, hakim 48 saat içinde kararını açıklar, aksi halde idari karar kalkar.

Bu hükümler, Silahlı Kuvvetler ve kolluk kuvvetleri mensuplarına ve görevlerinin gerektirdiği ölçüde Devlet memurlarına kanunla sınırlamalar getirilmesine engel değildir. Vakıflar hakkında da uygulanır.

B. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı

Md.34

Herkes, önceden izin almadan, silahsız ve saldırısız toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkına sahiptir.

Bu hak, millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla ve kanunla sınırlanabilir.

Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve usuller kanunda gösterilir.

XII. Mülkiyet hakkı

Md.35

Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir.

Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.

XIII. Hakların korunması ile ilgili hükümler

Md.36

Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.

Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz.

B. Kanuni hakim güvencesi

Md.37

Hiç kimse kanunen tabi olduğu mahkemeden başka bir merci önüne çıkarılamaz.

Bir kimseyi kanunen tabi olduğu mahkemeden başka bir merci önüne çıkarma sonucunu doğuran yargı yetkisine sahip olağanüstü merciler kurulamaz.

C. Suç ve cezalara ilişkin esaslar

Md.38

Kimse, işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz; kimseye suçu işlediği zaman kanunda o suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez.

Suç ve ceza zamanaşımı ile ceza mahkumiyetinin sonuçları konusunda da aynı kural uygulanır.

Ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur.

Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse suçlu sayılamaz.

Hiç kimse kendisini ve kanunda gösterilen yakınlarını suçlayan bir beyanda bulunmaya veya bu yolda delil göstermeye zorlanamaz.

Kanuna aykırı olarak elde edilmiş bulgular, delil olarak kabul edilemez.

Ceza sorumluluğu şahsidir.

Hiç kimse, yalnızca sözleşmeden doğan bir yükümlülüğü yerine getirememesinden dolayı özgürlüğünden alıkonulamaz.

Ölüm cezası ve genel müsadere cezası verilemez.

İdare, kişi hürriyetinin kısıtlanması sonucunu doğuran bir müeyyide uygulayamaz. Silahlı Kuvvetlerin iç düzeni bakımından kanunla istisnalar getirilebilir.

Uluslararası Ceza Divanına taraf olmanın gerektirdiği yükümlülükler hariç olmak üzere vatandaş, suç sebebiyle yabancı bir ülkeye verilemez.

XIV. İspat hakkı

Md.39

Kamu görev ve hizmetinde bulunanlara karşı, bu görev ve hizmetin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılan isnatlardan dolayı açılan hakaret davalarında, sanık, isnadın doğruluğunu ispat hakkına sahiptir.

Bunun dışındaki hallerde ispat isteminin kabulü, ancak isnat olunan fiilin doğru olup olmadığının anlaşılmasında kamu yararı bulunmasına veya şikayetçinin ispata razı olmasına bağlıdır.

XV. Temel hak ve hürriyetlerin korunması

Md.40

Anayasa ile tanınmış hak ve hürriyetleri ihlal edilen herkes, yetkili makama geciktirilmeden başvurma imkanının sağlanmasını isteme hakkına sahiptir.

Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.

Kişinin, Resmî görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır.

SOSYAL VE EKONOMİK HAKLAR VE ÖDEVLER

Anayasa'nın 41 ila 65. maddeleri, sosyal ve ekonomik hayata ilişkin temel hakları, ödevleri ve Devletin bu alandaki yükümlülüklerini düzenler. Aşağıda her madde ayrı bir kartta sunulmuştur.

I. Ailenin korunması ve çocuk hakları

Md.41

Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır.

II. Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi

Md.42

Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz.

Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.

Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Bu esaslara aykırı eğitim ve öğretim yerleri açılamaz.

Eğitim ve öğretim hürriyeti, Anayasaya sadakat borcunu ortadan kaldırmaz.

İlköğretim kız ve erkek bütün vatandaşlar için zorunludur ve Devlet okullarında parasızdır.

Özel ilk ve orta dereceli okulların bağlı olduğu esaslar, Devlet okulları ile erişilmek istenen seviyeye uygun olarak, kanunla düzenlenir.

Devlet, maddi imkanlardan yoksun başarılı öğrencilere burs ve diğer yardımları yapar, özel eğitime ihtiyacı olanları topluma kazandıracak tedbirleri alır.

Eğitim ve öğretim kurumlarında sadece eğitim, öğretim, araştırma ve inceleme ile ilgili faaliyetler yürütülür. Bu faaliyetler engellenemez.

Türkçeden başka hiçbir dil, eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaşlarına ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez. Yabancı diller kanunla düzenlenir. Milletlerarası andlaşma hükümleri saklıdır.

III. Kamu yararı – A. Kıyılardan yararlanma

Md.43

Kıyılar, Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır.

Deniz, göl ve akarsu kıyılarıyla, deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir.

Kıyılarla sahil şeritlerinin, kullanılış amaçlarına göre derinliği ve kişilerin bu yerlerden yararlanma imkan ve şartları kanunla düzenlenir.

B. Toprak mülkiyeti

Md.44

Devlet, toprağın verimli işletilmesini korumak ve geliştirmek, erozyonla kaybedilmesini önlemek ve topraksız veya yeter toprağı bulunmayan çiftçiye toprak sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır.

C. Tarım, hayvancılık ve çalışanların korunması

Md.45

Devlet, tarım arazileri ile çayır ve mer'aların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal üretimi artırmak maksadıyla, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların işletme araç ve gereçlerinin ve diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırır.

Devlet, bitkisel ve hayvansal ürünlerin değerlendirilmesi ve gerçek değerlerinin üreticinin eline geçmesi için gereken tedbirleri alır.

D. Kamulaştırma

Md.46

Devlet ve kamu tüzel kişileri; kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malları kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilidir.

Kamulaştırma bedeli ile kesin hükme bağlanan artırım bedeli nakden ve peşin olarak ödenir.

Ancak, tarım reformu, büyük enerji ve sulama projeleri, iskân projeleri, yeni ormanlar yetiştirme, kıyı koruma ve turizm amacıyla kamulaştırılan toprakların bedellerinin ödenme şekli kanunla gösterilir. Taksitle ödeme halinde süre 5 yılı aşamaz, taksitler eşit olarak ödenir.

Kamulaştırılan topraktan, o toprağı doğrudan doğruya işleten küçük çiftçiye ait olanların bedeli her halde peşin ödenir.

Taksitlendirmelerde ve ödenmemiş kamulaştırma bedellerinde kamu alacakları için öngörülen en yüksek faiz uygulanır.

E. Devletleştirme ve Özelleştirme

Md.47

Kamu hizmeti niteliği taşıyan özel teşebbüsler, kamu yararının zorunlu kıldığı hallerde devletleştirilebilir. Devletleştirme gerçek karşılığı üzerinden yapılır.

Devletin, kamu iktisadi teşebbüslerinin ve diğer kamu tüzelkişilerinin mülkiyetinde bulunan işletme ve varlıkların özelleştirilmesine ilişkin esas ve usuller kanunla gösterilir.

Devlet, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişileri tarafından yürütülen yatırım ve hizmetlerden hangilerinin özel hukuk sözleşmeleri ile gerçek veya tüzelkişilere yaptırılabileceği veya devredilebileceği kanunla belirlenir.

IV. Çalışma ve sözleşme hürriyeti

Md.48

Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir. Özel teşebbüsler kurmak serbesttir.

Devlet, özel teşebbüslerin milli ekonominin gereklerine ve sosyal amaçlara uygun yürümesini, güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayacak tedbirleri alır.

V. Çalışma ile ilgili hükümler – A. Çalışma hakkı ve ödevi

Md.49

Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir.

Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.

B. Çalışma şartları ve dinlenme hakkı

Md.50

Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz.

Küçükler ve kadınlar ile bedeni ve ruhi yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel olarak korunurlar.

Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir.

C. Sendika kurma hakkı

Md.51

Çalışanlar ve işverenler, üyelerinin çalışma ilişkilerinde, ekonomik ve sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için önceden izin almaksızın sendikalar ve üst kuruluşlar kurma, bunlara serbestçe üye olma ve üyelikten serbestçe çekilme haklarına sahiptir.

Hiç kimse bir sendikaya üye olmaya ya da üyelikten ayrılmaya zorlanamaz.

Sendika kurma hakkı, millî güvenlik, kamu düzeni, suç önleme, genel sağlık, genel ahlak ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebepleriyle ve kanunla sınırlanabilir.

Sendika kurma hakkının kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve usuller kanunda gösterilir.

İşçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin bu alandaki haklarının kapsam, istisna ve sınırları gördükleri hizmetin niteliğine uygun olarak kanunla düzenlenir.

Sendika ve üst kuruluşlarının tüzükleri, yönetim ve işleyişleri, Cumhuriyetin temel niteliklerine ve demokrasi esaslarına aykırı olamaz.

D. Sendikal faaliyet

Md.52

Bu madde hükümleri, sendikal faaliyetlerin serbestçe yürütülmesine ilişkin esasları düzenler.

(Not: Kullanıcı tarafından sağlanan metinde 52. madde içeriği yer almamaktadır. Anayasa metninde sendikal faaliyetlere ilişkin düzenlemeler bu maddede yer alır.)

VI. Toplu iş sözleşmesi, grev hakkı ve lokavt – A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı

Md.53

İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler.

Toplu iş sözleşmesinin nasıl yapılacağı kanunla düzenlenir.

Memurlar ve diğer kamu görevlileri, toplu sözleşme yapma hakkına sahiptirler.

Toplu sözleşme yapılması sırasında uyuşmazlık çıkması halinde taraflar Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurabilir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararları kesindir ve toplu sözleşme hükmündedir.

Toplu sözleşme hakkının kapsamı, istisnaları, toplu sözleşmeden yararlanacaklar, yapılma şekli, usulü ve yürürlüğü, emeklilere yansıtılması, Hakem Kurulunun teşkili, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar kanunla düzenlenir.

B. Grev hakkı ve lokavt

Md.54

Toplu iş sözleşmesinin yapılması sırasında, uyuşmazlık çıkması halinde işçiler grev hakkına sahiptirler.

Bu hakkın kullanılmasının ve işverenin lokavta başvurmasının usul ve şartları ile kapsam ve istisnaları kanunla düzenlenir.

Grev hakkı ve lokavt iyiniyet kurallarına aykırı tarzda, toplum zararına ve milli serveti tahrip edecek şekilde kullanılamaz.

Grev ve lokavtın yasaklanabileceği veya ertelenebileceği haller ve işyerleri kanunla düzenlenir.

Grev ve lokavtın yasaklandığı hallerde veya ertelendiği durumlarda, ertelemenin sonunda uyuşmazlık Yüksek Hakem Kurulunca çözülür. Taraflar anlaşarak da Yüksek Hakem Kuruluna başvurabilir. Yüksek Hakem Kurulunun kararları kesindir ve toplu iş sözleşmesi hükmündedir.

Yüksek hakem kurulunun kuruluş ve görevleri kanunla düzenlenir.

Greve katılmayanların işyerinde çalışmaları, greve katılanlar tarafından hiç bir şekilde engellenemez.

VII. Ücrette adalet sağlanması

Md.55

Ücret emeğin karşılığıdır.

Devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır.

Asgarî ücretin tespitinde çalışanların geçim şartları ile ülkenin ekonomik durumu da göz önünde bulundurulur.

VIII. Sağlık, çevre ve konut – A. Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması

Md.56

Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir.

B. Konut hakkı

Md.57

Devlet, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alır, ayrıca toplu konut teşebbüslerini destekler.

IX. Gençlik ve spor – A. Gençliğin korunması

Md.58

Devlet, istiklal ve Cumhuriyetimizin emanet edildiği gençlerin müsbet ilmin ışığında, Atatürk ilke ve inkılapları doğrultusunda ve Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü ortadan kaldırmayı amaç edinen görüşlere karşı yetişme ve gelişmelerini sağlayıcı tedbirleri alır.

Devlet, gençleri alkol düşkünlüğünden, uyuşturucu maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için gerekli tedbirleri alır.

B. Sporun geliştirilmesi ve tahkim

Md.59

Devlet, her yaştaki Türk vatandaşlarının beden ve ruh sağlığını geliştirecek tedbirleri alır, sporun kitlelere yayılmasını teşvik eder. Devlet başarılı sporcuyu korur.

Spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesin olup bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamaz.

X. Sosyal güvenlik hakları – A. Sosyal güvenlik hakkı

Md.60

Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir.

Devlet, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar.

B. Sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması gerekenler

Md.61

C. Yabancı ülkelerde çalışan Türk vatandaşları

Md.62

Devlet, yabancı ülkelerde çalışan Türk vatandaşlarının aile birliğinin, çocuklarının eğitiminin, kültürel ihtiyaçlarının ve sosyal güvenliklerinin sağlanması, anavatanla bağlarının korunması ve yurda dönüşlerinde yardımcı olunması için gereken tedbirleri alır.

XI. Tarih, kültür ve tabiat varlıklarının korunması

Md.63

Devlet, tarih, kültür ve tabiat varlıklarının ve değerlerinin korunmasını sağlar, bu amaçla destekleyici ve teşvik edici tedbirleri alır.

Bu varlıklar ve değerlerden özel mülkiyet konusu olanlara getirilecek sınırlamalar ve bu nedenle hak sahiplerine yapılacak yardımlar ve tanınacak muafiyetler kanunla düzenlenir.

XII. Sanatın ve sanatçının korunması

Md.64

Devlet, sanat faaliyetlerini ve sanatçıyı korur. Sanat eserlerinin ve sanatçının korunması, değerlendirilmesi, desteklenmesi ve sanat sevgisinin yayılması için gereken tedbirleri alır.

XIII. Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin sınırları

Md.65

Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.

SİYASİ HAKLAR VE ÖDEVLER

Anayasa'nın 66 ila 74. maddeleri, vatandaşlık, seçme ve seçilme hakları, siyasi partiler, kamu hizmetlerine girme, vatan hizmeti, vergi ödevi ve dilekçe hakkı gibi siyasi hak ve ödevleri düzenler.

I. Türk vatandaşlığı

Md.66

Türk Devletine vatandaşlık bağı ile bağlı olan herkes Türktür.

II. Seçme, seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakları

Md.67

Vatandaşlar, kanunda gösterilen şartlara uygun olarak seçme, seçilme ve bağımsız olarak veya bir siyasi parti içinde siyasi faaliyette bulunma ve halkoylamasına katılma hakkına sahiptir.

Seçimler ve halkoylaması serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılır. Yurt dışındaki vatandaşlar için kanun uygulanabilir tedbirleri belirler.

18 yaşını dolduran her Türk vatandaşı seçme ve halkoylamasına katılma haklarına sahiptir.

Silah altındaki er ve erbaşlar, askeri öğrenciler, taksirli suçlar hariç ceza infaz kurumlarındaki hükümlüler oy kullanamaz. Ceza infaz kurumlarında oy kullanma tedbirleri Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenir.

Seçim kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini bağdaştıracak biçimde düzenlenir. Seçim kanunlarındaki değişiklikler yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz.

III. Siyasi partilerle ilgili hükümler – A. Parti kurma, partilere girme ve partilerden ayrılma

Md.68

Vatandaşlar, siyasi parti kurma ve usulüne göre partilere girme ve partilerden ayrılma hakkına sahiptir. Parti üyesi olabilmek için 18 yaşını doldurmuş olmak gerekir.

Siyasi partiler, demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez unsurlarıdır. Önceden izin almadan kurulurlar ve Anayasa ve kanun hükümleri içerisinde faaliyetlerini sürdürürler.

Siyasi partilerin tüzük ve programları ile eylemleri, Devletin bağımsızlığına, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, insan haklarına, eşitlik ve hukuk devleti ilkelerine, millet egemenliğine, demokratik ve laik Cumhuriyet ilkelerine aykırı olamaz; sınıf veya zümre diktatörlüğünü savunamaz; suç işlenmesini teşvik edemez.

Hakimler, savcılar, yüksek yargı mensupları, memur statüsündeki kamu görevlileri, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri, Silahlı Kuvvetler mensupları ile yükseköğretim öncesi öğrencileri siyasi partilere üye olamazlar.

Yüksek öğretim elemanlarının siyasi partilere üye olmaları kanunla düzenlenir. Kanun, bu elemanların merkez organlar dışında parti görevi almalarına cevaz veremez. Yüksek öğretim öğrencilerinin üyeliğine ilişkin esaslar kanunla düzenlenir.

Devlet, siyasi partilere yeterli düzeyde ve hakça mali yardım yapar. Partilere yapılacak yardım, üye aidatı ve bağışların esasları kanunla düzenlenir.

B. Siyasi partilerin uyacakları esaslar

Md.69

Siyasi partilerin faaliyetleri, parti içi düzenlemeleri ve çalışmaları demokrasi ilkelerine uygun olur. Bu ilkelerin uygulanması kanunla düzenlenir.

Siyasi partiler ticari faaliyetlere girişemezler. Gelir ve giderlerinin amaçlarına uygun olması gerekir. Anayasa Mahkemesi, partilerin mal edinimleri, gelir ve giderlerinin kanuna uygunluğunu denetler, Sayıştay'dan yardım alır. Kararları kesindir.

Siyasi partilerin kapatılması, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının açacağı dava üzerine Anayasa Mahkemesince kesin olarak karara bağlanır.

Tüzük ve programın 68/4'e aykırı olması halinde temelli kapatma kararı verilir. Eylemlerden ötürü kapatma, partinin bu nitelikteki fiillerin işlendiği bir odak haline geldiğinin tespiti halinde karar verilir.

Anayasa Mahkemesi, kapatma yerine Devlet yardımından kısmen veya tamamen yoksun bırakma kararı verebilir. Temelli kapatılan parti bir başka ad altında kurulamaz. Kapatmaya sebep olan üyeler 5 yıl süreyle başka partide kurucu, üye, yönetici olamazlar.

Yabancı devletlerden, uluslararası kuruluşlardan ve Türk uyruklu olmayan gerçek ve tüzel kişilerden maddi yardım alan siyasi partiler temelli olarak kapatılır.

IV. Kamu hizmetlerine girme hakkı – A. Hizmete girme

Md.70

Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir.

Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez.

B. Mal bildirimi

Md.71

Kamu hizmetine girenlerin mal bildiriminde bulunmaları ve bu bildirimlerin tekrarlanma süreleri kanunla düzenlenir. Yasama ve yürütme organlarında görev alanlar, bundan istisna edilemez.

V. Vatan hizmeti

Md.72

Vatan hizmeti, her Türkün hakkı ve ödevidir.

Bu hizmetin Silahlı Kuvvetlerde veya kamu kesiminde ne şekilde yerine getirileceği veya getirilmiş sayılacağı kanunla düzenlenir.

VI. Vergi ödevi

Md.73

Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür.

VII. Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı

Md.74

Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye'de ikamet eden yabancılar, kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara ve TBMM'ye yazı ile başvurma hakkına sahiptir.

Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu gecikmeksizin, dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir.

Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.

TBMM Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.

Kamu Başdenetçisi TBMM tarafından gizli oyla 4 yıl için seçilir. İlk iki oylamada üye tamsayısının 2/3'ü, üçüncü oylamada salt çoğunluk aranır. Üçüncü oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, en çok oy alan iki aday için dördüncü oylama yapılır; dördüncü oylamada en fazla oy alan aday seçilir.

Bu hakların kullanılma biçimi, Kamu Denetçiliği Kurumunun kuruluşu, görevi, çalışması, inceleme sonucunda yapacağı işlemler ile Kamu Başdenetçisi ve kamu denetçilerinin nitelikleri, seçimi ve özlük haklarına ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.

KISA ÖZET

Kişinin Hakları ve Ödevleri

Md.17-40

Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler

Md.41-65

Siyasi Haklar ve Ödevler

Md.66-74

🏛️ Kamu Baş Denetçisi (Ombudsman)

Md.74
🛡️ Kişinin Hakları ve Ödevleri Md.17-40
15 MADDE
🏥 Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler Md.41-65
13 MADDE
🏛️ Siyasi Haklar ve Ödevler Md.66-74
7 MADDE
🏛️ Kamu Baş Denetçisi (Ombudsman)
2/3 · SALT ÇOĞUNLUK

CUMHURİYETİN TEMEL ORGANLARI

YASAMA

Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin kuruluşu, milletvekili seçilme yeterliliği ve seçim dönemine ilişkin Anayasa hükümleri aşağıda özetlenmiştir.

A. Kuruluşu

Md.75

Türkiye Büyük Millet Meclisi genel oyla seçilen

600 MİLLETVEKİLİ

genel oy ile seçilirler.

📌 600 milletvekili · Genel oy

B. Milletvekili seçilme yeterliliği

Md.76
18 YAŞ yaşını dolduran her Türk seçilebilir
Yüz kızartıcı suçlardan hüküm giyenler affa uğramış olsalar bile seçilemez.
Hakimler, savcılar, yüksek yargı mensupları, öğretim elemanları, memurlar, askerler görevlerinden çekilmedikçe aday olamaz.

C. Seçim dönemi

Md.77
5 YIL seçim dönemi
AYNI GÜN Cumhurbaşkanı ile
📌 TBMM + Cumhurbaşkanlığı aynı gün · 5 yıl

SEÇİMLER

D. Seçimlerin geriye bırakılması ve ara seçimler

Md.78
Savaş Seçimler 1 yıl ertelenebilir.
Sebep ortadan kalkmazsa erteleme tekrarlanabilir.
Ara seçim
  • Boşalma halinde ara seçim yapılır.
  • Her seçim döneminde bir defa ara seçim yapılabilir.
  • Genel seçimden 30 ay geçmedikçe ara seçim yapılamaz.
  • Boşalan üyelik sayısı %5'i bulursa, 3 ay içinde ara seçim yapılır.
  • Genel seçime 1 yıl kala ara seçim yapılamaz.
İl bazında özel durum
Bir ilin veya seçim çevresinin TBMM'de üyesi kalmazsa, boşalmayı takip eden 90 gün sonraki ilk Pazar günü ara seçim yapılır.
Bu durumda Anayasa'nın 127. maddesinin üçüncü fıkrası uygulanmaz.

E. Seçimlerin genel yönetim ve denetimi

Md.79

Seçimler, yargı organlarının genel yönetim ve denetimi altında yapılır.

Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Görevleri
  • Seçimin düzen içinde yönetimini ve dürüstlüğünü sağlamak
  • Seçim süresince ve sonrasında yolsuzlukları, şikayet ve itirazları incelemek ve kesin karara bağlamak
  • TBMM üyelerinin ve Cumhurbaşkanlığı seçim tutanaklarını kabul etmek
  • YSK kararlarına karşı başka bir mercie başvurulamaz
YSK Oluşumu
7 ASİL 4 YEDEK
  • 6 üye Yargıtay Genel Kurulu'ndan, 5 üye Danıştay Genel Kurulu'ndan seçilir.
  • Seçim: üye tamsayısının salt çoğunluğu ve gizli oy ile.
  • Seçilen üyeler, salt çoğunluk ve gizli oyla aralarından başkan ve başkanvekili seçer.
  • Yedek üyeler, Yargıtay ve Danıştay'dan seçilen asil üyeler arasından ad çekme ile belirlenir. (Başkan ve Başkanvekili ad çekmeye girmez.)
Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulması ve Cumhurbaşkanının seçimi işlemlerinde de aynı usul uygulanır.

ÜYELİKLE BAĞDAŞMAYAN İŞLER & DOKUNULMAZLIK

3. Üyelikle bağdaşmayan işler

Md.82
Görev ve Temsil Yasağı
  • Devlet, kamu tüzel kişileri, bağlı kuruluşlar, kamu katılımlı teşebbüsler, kamu yararına dernekler, vergi muafiyetli vakıflar, meslek kuruluşları, sendikalar ve üst kuruluşlarının yönetim ve denetim kurullarında görev alamazlar.
  • Bu kuruluşlarda vekil olamazlar.
  • Herhangi bir taahhüt işini doğrudan veya dolaylı olarak kabul edemezler.
  • Temsilcilik ve hakemlik yapamazlar.
Yürütme Organına Bağlı Görev Yasağı

Yürütme organının teklif, inha, atama veya onamasına bağlı resmî veya özel herhangi bir işle görevlendirilemezler.

Üyelikle bağdaşmayan diğer görev ve işler kanunla düzenlenir.

4. Yasama dokunulmazlığı

Md.83

Meclis çalışmalarındaki oy, söz ve düşüncelerden dolayı sorumlu tutulamazlar. (Ancak, Divan teklifi ve Meclis kararı ile bu kaldırılabilir.)

Tutuklama ve Yargılama Koruması
  • Suç işlediği ileri sürülen milletvekili, Meclis kararı olmadıkça tutulamaz, sorguya çekilemez, tutuklanamaz ve yargılanamaz.
  • İstisnalar (bu koruma dışıdır):
    • Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali,
    • Seçimden önce soruşturmasına başlanılmış olmak kaydıyla Anayasa'nın 14. maddesindeki durumlar.
  • İstisna hallerde yetkili makam, durumu hemen ve doğrudan doğruya TBMM'ye bildirmek zorundadır.
Verilmiş ceza hükmünün infazı, üyelik sıfatı sona erene kadar bırakılır; zamanaşımı işlemez.
Tekrar seçilen milletvekili için soruşturma/kovuşturma, Meclisin yeniden dokunulmazlığını kaldırmasına bağlıdır.

Siyasi parti gruplarınca dokunulmazlıkla ilgili görüşme yapılamaz ve karar alınamaz.

MİLLETVEKİLLİĞİNİN DÜŞMESİ, İPTAL İSTEMİ VE ÖDENEK

5. Milletvekilliğinin düşmesi

Md.84
📩 İstifa

Başkanlık Divanı tespiti → Genel Kurul kararı ile düşer.

⚖️ Kesin Hüküm / Kısıtlama

Kesin mahkeme kararının Genel Kurula bildirilmesi ile düşer.

🚫 Bağdaşmayan Görevde Israr

Komisyon raporu üzerine Genel Kurul gizli oyla karar verir.

📅 Devamsızlık

1 ay içinde toplam 5 birleşim günü katılmayana, Başkanlık Divanı tespiti ile Genel Kurul üye tamsayısının salt çoğunluğu (301) ile karar verir.

6. İptal istemi

Md.85
📌 Başvuru Koşulu

Md.84/1, 84/3 veya 84/4'e göre düşme veya dokunulmazlığın kaldırılması kararı alınması.

⏳ Süre ve Merci
  • Karar tarihinden itibaren 7 gün içinde başvuru.
  • Başvuru mercii: Anayasa Mahkemesi.
  • Mahkeme, 15 gün içinde kesin karar verir.
👥 Başvuru Hakkı

İlgili milletvekili veya bir başka milletvekili iptal isteminde bulunabilir.

7. Ödenek ve yolluklar

Md.86
💰 Miktar Limitleri
  • Ödenek: En yüksek Devlet memurunun aldığı miktarı aşamaz.
  • Yolluk: Ödenek miktarının yarısını aşamaz.
🏛️ Emeklilik
  • T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler.
  • Üyeliği sona erenlerin isteği halinde ilgileri devam eder.
  • Ödenek/yolluklar, Emekli Sandığı'ndan alınan aylığın kesilmesini gerektirmez.
📅 Ön Ödeme

Ödenek ve yollukların en çok 3 aylık kısmı önceden ödenebilir.

TBMM'NİN GÖREV VE YETKİLERİ

A. Genel olarak

Md.87
  • Kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmak
  • Bütçe ve kesinhesap kanun tekliflerini görüşmek ve kabul etmek
  • Para basılmasına ve savaş ilânına karar vermek
  • Milletlerarası andlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak
  • 3/5 çoğunlukla genel ve özel af ilânına karar vermek
  • Anayasa'nın diğer maddelerinde öngörülen yetkileri kullanmak ve görevleri yerine getirmek
Üye tamsayısının 3/5'i = 360 milletvekili

B. Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi

Md.88
Teklif Yetkisi

Kanun teklif etmeye milletvekilleri yetkilidir.

Görüşme Usulü

Kanun tekliflerinin Mecliste görüşülme usul ve esasları İçtüzükle düzenlenir.

İçtüzük, TBMM'nin kendi çalışma düzenini belirler.

C. Kanunların Cumhurbaşkanınca yayımlanması

Md.89
📅 Yayımlama Süresi

Kabul edilen kanunları 15 gün içinde yayımlar.

↩️ Geri Gönderme
  • Uygun bulmadığı kanunları gerekçesiyle birlikte 15 gün içinde geri gönderir.
  • Kısmen uygun bulmama halinde Meclis sadece uygun bulunmayan maddeleri görüşür.
  • Bütçe kanunları bu hükme tabi değildir.
⚖️ Meclis Kararı
  • Geri gönderilen kanun üye tamsayısının salt çoğunluğu (301) ile aynen kabul edilirse yayımlanır.
  • Değişiklik yapılırsa Cumhurbaşkanı tekrar geri gönderebilir.
Anayasa değişiklikleri saklıdır.

TBMM'NİN YETKİLERİ (ANDLAŞMALAR & SAVAŞ)

D. Milletlerarası andlaşmaları uygun bulma

Md.90
1. Onaylama Şartı

Yabancı devletlerle ve milletlerarası kuruluşlarla yapılacak andlaşmaların onaylanması, TBMM'nin bir kanunla uygun bulmasına bağlıdır.

2. İstisnalar (Ekonomik, Ticari, Teknik)
  • Süresi 1 yılı aşmayan,
  • Devlet Maliyesi'ne yük getirmeyen,
  • Kişi hallerine ve Türklerin yabancı memleketlerdeki mülkiyet haklarına dokunmayan andlaşmalar yayımlanma ile yürürlüğe konabilir.
  • Bu andlaşmalar yayımlarından itibaren 2 ay içinde TBMM'nin bilgisine sunulur.
3. Uygulama Andlaşmaları
  • Milletlerarası bir andlaşmaya dayanan uygulama andlaşmaları ile
  • Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak yapılan ekonomik, ticari, teknik veya idari andlaşmalar TBMM onayı zorunlu değildir.
  • Ancak, bu tür andlaşmalar yayımlanmadan yürürlüğe konulamaz.
4. Kanun Değişikliği Getiren Andlaşmalar

Türk kanunlarına değişiklik getiren her türlü andlaşmalar, 1. fıkra hükmüne tabidir (TBMM onayı zorunludur).

5. Hukuki Statü ve Anayasa Mahkemesi
  • Usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir.
  • Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz.
  • ⭐ ÖNEMLİ Temel hak ve özgürlüklere ilişkin andlaşmalarla kanunlar çatışırsa, milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır.

F. Savaş hali ilanı ve silahlı kuvvet kullanılmasına izin verme

Md.92
1. FIKRA TBMM Yetkisi
  • Savaş hali ilanı (milletlerarası hukukun meşru saydığı hallerde)
  • Türk Silahlı Kuvvetlerinin yabancı ülkelere gönderilmesi
  • Yabancı silahlı kuvvetlerin Türkiye'de bulunmasına izin verme
Bu yetki Türkiye Büyük Millet Meclisinindir.
İstisna: Türkiye'nin taraf olduğu milletlerarası andlaşmalar veya milletlerarası nezaket kurallarının gerektirdiği haller dışındadır.
2. FIKRA Olağanüstü Durumda Cumhurbaşkanı Yetkisi
  • Koşullar: TBMM tatilde veya ara vermede iken,
  • Ülkenin ani bir silahlı saldırıya uğraması,
  • Bu sebeple silahlı kuvvet kullanılmasına derhal karar verilmesinin kaçınılmaz olması.
Bu durumda Cumhurbaşkanı da Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullanılmasına karar verebilir.
Bu yetki, TBMM'nin toplanmasını bekleme imkânı olmadığında kullanılır.

TBMM FAALİYETLERİ

A. Toplanma ve tatil

Md.93/1

Türkiye Büyük Millet Meclisi, her yıl Ekim ayının ilk günü kendiliğinden toplanır.

1 Ekim – otomatik toplanma

A. Toplanma ve tatil

Md.93/2
  • Meclis, bir yasama yılında en çok 3 ay tatil yapabilir.
  • Ara verme veya tatil sırasında Cumhurbaşkanınca toplantıya çağrılır.
  • Meclis Başkanı da doğrudan doğruya veya üyelerin beşte birinin yazılı istemi üzerine Meclisi toplantıya çağırır.
3 çağrı yetkilisi: Cumhurbaşkanı, Meclis Başkanı, 1/5 üye

A. Toplanma ve tatil

Md.93/3

Ara verme veya tatil sırasında toplanan Türkiye Büyük Millet Meclisinde, öncelikle bu toplantıyı gerektiren konu görüşülmeden ara verme veya tatile devam edilemez.

Önce o konu görüşülmeli!

B. Başkanlık Divanı

Md.94/1

Divan: Meclis Başkanı, Başkanvekilleri, Katip üyeler, İdare Amirleri.

📌 Parti gruplarının üye sayısı oranında kurulur. Parti grupları Başkanlığa aday gösteremez.

B. Başkanlık Divanı

Md.94/2
  • Bir yasama döneminde 2 seçim yapılır.
  • İlk seçilenlerin görev süresi: 2 yıl
  • İkinci devre: o yasama döneminin sonuna kadar devam eder.

B. Başkanlık Divanı

Md.94/3
  • Adaylar, toplantıdan itibaren 5 gün içinde bildirilir.
  • Seçim gizli oyla.
  • 1. ve 2. oylama: 2/3 çoğunluk
  • 3. oylama: salt çoğunluk
  • 4. oylama: en çok oy alan aday başkan seçilir.
  • Seçim 5 gün içinde tamamlanır.

B. Başkanlık Divanı

Md.94/4

Başkanvekillerinin, Katip Üyelerin ve İdare Amirlerinin adedi, seçim nisabı, oylama sayısı ve usulleri, Meclis İçtüzüğünde belirlenir.

B. Başkanlık Divanı

Md.94/5
  • Başkan ve Başkanvekilleri, üyesi olduğu partinin Meclis içi/dışı faaliyetlerine katılamaz.
  • Görevleri dışında Meclis tartışmalarına katılamaz.
  • Başkan ve oturumu yöneten Başkanvekili oy kullanamaz.

İÇTÜZÜK, TOPLANTI YETER SAYISI & GÖRÜŞMELER

C. İçtüzük, siyasi parti grupları ve kolluk işleri

Md.95
📜 İçtüzük

TBMM, çalışmalarını kendi yaptığı içtüzük hükümlerine göre yürütür.

🏛️ Siyasi Parti Grupları
  • İçtüzük, parti gruplarının Meclis faaliyetlerine üye sayısı oranında katılımını sağlar.
  • Siyasi parti grupları, en az 20 üyeden oluşur.
🛡️ Kolluk İşleri
  • Meclis bina, tesis, eklenti ve arazisinde kolluk ve yönetim hizmetleri Meclis Başkanlığı eliyle yürütülür.
  • Emniyet ve diğer kolluk hizmetleri için yeterli kuvvet, ilgili makamlarca Meclis Başkanlığına tahsis edilir.

D. Toplantı ve karar yeter sayısı

Md.96
Toplantı Yeter Sayısı
1/3 (üye tamsayısının en az üçte biri)

TBMM, yapacağı seçimler dahil bütün işlerinde üye tamsayısının en az 1/3'ü ile toplanır.

Karar Yeter Sayısı
  • Anayasada başkaca hüküm yoksa, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir.
  • ⚠️ Karar yeter sayısı, üye tamsayısının 1/4 + 1'inden az olamaz.
600 üye için: 151 asgari karar sayısı

E. Görüşmelerin açıklığı ve yayımlanması

Md.97
📢 Açık Görüşmeler
  • Genel Kurul görüşmeleri açıktır.
  • Tutanak Dergisi'nde tam olarak yayımlanır.
🔒 Kapalı Oturumlar
  • İçtüzük hükümlerine göre kapalı oturum yapılabilir.
  • Bu oturumlardaki görüşmelerin yayımı TBMM kararına bağlıdır.
📡 Yayım Serbestliği

Açık görüşmelerin, o oturumdaki Başkanlık Divanının teklifi üzerine Meclisce başkaca bir karar alınmadıkça, her türlü vasıta ile yayımı serbesttir.

BİLGİ EDİNME VE DENETLEME YETKİSİ

Bilgi edinme ve denetleme yetkisi

Md.98
1. Fıkra – Yetki

TBMM; Meclis araştırması, genel görüşme, Meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanır.

2. Fıkra – Meclis araştırması

Belli bir konuda bilgi edinmek için yapılan incelemeden ibarettir.

Bilgi edinme ve denetleme yetkisi

Md.98
3. Fıkra – Genel görüşme

Toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun TBMM Genel Kurulunda görüşülmesidir.

4. Fıkra – Meclis soruşturması

Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkında 106. maddenin 5., 6. ve 7. fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadan ibarettir.

Bilgi edinme ve denetleme yetkisi

Md.98
5. Fıkra – Yazılı soru

Milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarından ibarettir. Cevaplanma süresi: 15 gün.

6. Fıkra – İçtüzük Düzenlemesi

Meclis araştırması, genel görüşme ve yazılı soru önergelerinin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile araştırma usulleri, Meclis İçtüzüğü ile düzenlenir.

TBMM İLE İLGİLİ MADDELER

📜 ÖZET - Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM)

🏛️ TBMM – Genel Bilgiler
🗳️ 600 milletvekili
🎓 18 yaşını dolduran her Türk aday olabilir
📅 5 yılda bir seçim
📆 Her yıl Ekim'in ilk günü toplanır
En çok 3 ay tatil yapabilir
📋 Toplantı Yeter Sayısı
1/3 (200 milletvekili)
TBMM üye tam sayısının 1/3'ü ile toplanır.
⚖️ Karar Yeter Sayısı
Salt Çoğunluk (≥ 151)
Katılanların salt çoğunluğu, ancak üye tamsayısının 1/4 + 1'inden az olamaz.
📌 Örnekler
500 katıldı → 251 karar yeter sayısı
280 katıldı → Salt çoğunluk (280/2)+1 =141 karar yeter sayısı için→ en az 151
180 katıldı → Salt çoğunluk (180/2)+1 =91 karar yeter sayısı için→ en az 151
* 600 üye tamsayısının 1/4 + 1 = 151 (asgari karar sayısı)
Özel Kararlar
Genel ve Özel Af İlanı 400 (2/3)
Yüce Divana Sevk Etme 400 (2/3)
Anayasa Değişikliği Teklifi 200 (1/3)
Anayasa Değişikliği 400 (2/3)
⚡ TBMM genel oyla seçilir

YÜRÜTME

CUMHURBAŞKANI – ADAMLIK VE SEÇİMİ

1. Cumhurbaşkanı

Md.101/1
A. Adaylık ve seçimi
  • 40 yaşını doldurmuş,
  • Yükseköğrenim yapmış,
  • Milletvekili seçilme yeterliliğine sahip Türk vatandaşları arasından,
  • Doğrudan halk tarafından seçilir.
  • Görev süresi: 5 yıl
  • En fazla 2 defa seçilebilir.
2 dönem sınırı

1. Cumhurbaşkanı

Md.101/2-3
2. Fıkra – Aday Gösterme
  • Siyasi parti grupları
  • Son genel seçimlerde %5 oy alan partiler (tek başına veya birlikte)
  • En az 100.000 seçmen
3. Fıkra – Milletvekilliğinin Sona Ermesi

Cumhurbaşkanı seçilen milletvekilinin TBMM üyeliği sona erer.

1. Cumhurbaşkanı

Md.101/4-7
4. Fıkra – Seçim Usulü
  • 1. oylama: Geçerli oyların salt çoğunluğu ile seçilir.
  • Çoğunluk sağlanamazsa, takip eden pazar günü 2. oylama yapılır.
  • 2. oylamaya en çok oy almış 2 aday katılır. Çoğunluğu alan seçilir.
5. Fıkra – Aday Çekilme Durumu
  • Bir aday çekilirse, sıradaki aday ikame edilir.
  • Tek aday kalırsa referandum şeklinde yapılır.
  • Aday salt çoğunluk alamazsa, Cumhurbaşkanı seçimi yenilenir.
6-7. Fıkra – Görevin Devamı ve Kanun
  • Seçim tamamlanamazsa, mevcut Cumhurbaşkanı göreve devam eder.
  • Diğer usul ve esaslar kanunla düzenlenir.

CUMHURBAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ

D. Görev ve yetkileri

Md.104

Devletin başıdır. Yürütme yetkisi Cumhurbaşkanına aittir.

Devlet başkanı sıfatıyla Türkiye Cumhuriyetini ve Türk Milletinin birliğini temsil eder; Anayasanın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını temin eder.

Yasama yılının ilk günü TBMM'de açılış konuşması yapar. Ülkenin iç ve dış siyaseti hakkında Meclise mesaj verir.

Kanunları yayımlar, tekrar görüşülmek üzere geri gönderir, Anayasa Mahkemesinde iptal davası açar.

Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanları atar ve görevlerine son verir. Üst kademe kamu yöneticilerini atar/görevine son verir, atama usul ve esaslarını Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenler.

D. Görev ve yetkileri

Md.104

Yabancı devletlere temsilciler gönderir, Türkiye'ye gönderilecek yabancı temsilcileri kabul eder.

Milletlerarası andlaşmaları onaylar ve yayımlar.

Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunları gerekli gördüğü takdirde halkoyuna sunar.

Milli güvenlik politikalarını belirler ve gerekli tedbirleri alır. TBMM adına Başkomutanlığı temsil eder. TSK'nın kullanılmasına karar verir.

Sürekli hastalık, sakatlık ve kocama sebebiyle kişilerin cezalarını hafifletir veya kaldırır.

Yürütme yetkisine ilişkin konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarabilir.

D. Görev ve yetkileri

Md.104

Kararname ile düzenlenemez:

  • Temel haklar, kişi hakları ve ödevleri (Anayasa 2. kısım 1. ve 2. bölüm)
  • Siyasi haklar ve ödevler (4. bölüm)
  • Kanunla düzenlenmesi öngörülen konular
  • Kanunda açıkça düzenlenen konular
⚠️ Kararname ile kanun çatışırsa kanun hükümleri uygulanır. TBMM aynı konuda kanun çıkarırsa kararname hükümsüz kalır.

Kanunların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilir.

Kararnameler ve yönetmelikler, yayımlandıkları gün yürürlüğe girer (aksi belirtilmedikçe).

Ayrıca Anayasada ve kanunlarda verilen seçme ve atama görevleri ile diğer görevleri yerine getirir ve yetkileri kullanır.

CUMHURBAŞKANININ CEZAİ SORUMLULUĞU

E. Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu

Md.105/1
1. Fıkra – Soruşturma Açılması
  • Suç işlediği iddiasıyla TBMM üye tamsayısının salt çoğunluğu (301) ile önerge verilir.
  • Meclis, önergeyi en geç 1 ay içinde görüşür.
  • Soruşturma açılmasına üye tamsayısının 3/5'i (360) ile gizli oyla karar verir.
Salt çoğunluk: 301, 3/5: 360

E. Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu

Md.105/2
2. Fıkra – Komisyon ve Süreler
  • Partilerin güçleri oranında 3 katı aday göstermesi, ad çekme ile kurulacak 15 kişilik komisyon.
  • Komisyon raporunu 2 ay içinde Başkanlığa sunar.
  • Bitirilemezse 1 ay yeni ve kesin süre verilir.
15 kişi · 2 ay · 1 ay (kesin)

E. Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu

Md.105/3-6
3. Fıkra – Yüce Divan Sevki
  • Rapor dağıtıldıktan 10 gün sonra Genel Kurulda görüşülür.
  • TBMM üye tamsayısının 2/3'ü (400) ile gizli oyla Yüce Divan'a sevk kararı alır.
4-5. Fıkra – Yargılama ve Sonuçlar
  • Yüce Divan yargılaması 3 ay içinde tamamlanır.
  • Tamamlanamazsa bir defaya mahsus 3 ay ek süre verilir.
  • Soruşturma açılan Cumhurbaşkanı seçim kararı alamaz.
  • Seçilmeye engel suçtan mahkûm edilirse görevi sona erer.
6. Fıkra – Görev Sonrası Sorumluluk

Görevde bulunduğu sürede işlediği iddia edilen suçlar için görevi bittikten sonra da bu madde hükmü uygulanır.

CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARI, VEKÂLET VE BAKANLAR

F. Cumhurbaşkanı yardımcıları, Cumhurbaşkanına vekâlet ve bakanlar

Md.106/1-2
1. Fıkra – Atama ve Makam Boşalması
  • Cumhurbaşkanı, bir veya daha fazla Cumhurbaşkanı yardımcısı atayabilir.
  • Makam boşalırsa 45 gün içinde seçim yapılır.
  • Yenisi seçilene kadar Cumhurbaşkanı yardımcısı vekâlet eder ve yetkileri kullanır.
  • Seçime 1 yıl veya daha az kalmışsa TBMM seçimi de yenilenir.
  • 1 yıldan fazla kalmışsa seçilen, seçim tarihine kadar görevine devam eder.
  • Kalan süreyi tamamlayan için dönemden sayılmaz.
2. Fıkra – Geçici Ayrılma

Hastalık, yurt dışı vb. geçici ayrılmalarda Cumhurbaşkanı yardımcısı vekâlet eder ve yetkileri kullanır.

F. Cumhurbaşkanı yardımcıları, Cumhurbaşkanına vekâlet ve bakanlar

Md.106/3
3. Fıkra – Atanma, Andiçme ve Üyelik
  • Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar, milletvekili seçilme yeterliliğine sahip olanlar arasından Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır.
  • 81. maddede yazılı şekilde TBMM önünde andiçerler.
  • TBMM üyesi atanırsa üyelikleri sona erer.
TBMM önünde andiçme zorunluluğu

F. Cumhurbaşkanı yardımcıları, Cumhurbaşkanına vekâlet ve bakanlar

Md.106/4
4. Fıkra – Soruşturma Usulü
  • Soruşturma önerge: TBMM üye tamsayısının salt çoğunluğu (301)
  • Meclis önergeyi en geç 1 ay içinde görüşür.
  • Soruşturma kararı: 3/5 (360) gizli oy
  • Komisyon: 15 kişilik, ad çekme ile, süre: 2 ay (kesin 1 ay)
  • Rapor: dağıtım 10 gün, görüşme 10 gün
  • Yüce Divan sevki: 2/3 (400) gizli oy
  • Yüce Divan yargılaması: 3 ay (ek süre: 3 ay, bir defaya mahsus)
Salt çoğunluk: 301 · 3/5: 360 · 2/3: 400

F. Cumhurbaşkanı yardımcıları, Cumhurbaşkanına vekâlet ve bakanlar

Md.106/5-8
5. Fıkra – Görev Sonrası Sorumluluk

Görevle ilgili suçlar için görev bittikten sonra da soruşturma usulü uygulanır.

6. Fıkra – Mahkumiyet

Yüce Divan'da seçilmeye engel suçtan mahkûm edilen görevi sona erer.

7. Fıkra – Yasama Dokunulmazlığı

Görevle ilgili olmayan suçlarda yasama dokunulmazlığı hükümlerinden yararlanır.

8. Fıkra – Bakanlıklar

Bakanlıkların kurulması, kaldırılması, görevleri ve yetkileri, teşkilat yapısı Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenir.

DEVLET DENETLEME KURULU

H. Devlet Denetleme Kurulu

Md.108
Kuruluş ve Amaç

İdarenin hukuka uygunluğunun, düzenli ve verimli şekilde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla, Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak kurulan Devlet Denetleme Kurulu.

Cumhurbaşkanlığına bağlı

H. Devlet Denetleme Kurulu

Md.108
Denetim Kapsamı

Cumhurbaşkanının isteği üzerine:

  • Tüm kamu kurum ve kuruluşları
  • Sermayesinin yarısından fazlasına kamu kurumlarının katıldığı kuruluşlar
  • Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları
  • Her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşları
  • Kamuya yararlı dernekler ile vakıflar
Geniş kapsamlı denetim yetkisi

H. Devlet Denetleme Kurulu

Md.108
Yapacağı İşler
  • İdari soruşturma
  • İnceleme
  • Araştırma
  • Denetleme
Görev Alanı Dışı

Yargı organları, Devlet Denetleme Kurulunun görev alanı dışındadır.

H. Devlet Denetleme Kurulu

Md.108
Atama Usulü
  • Başkan — Cumhurbaşkanınca atanır.
  • Üyeler — Cumhurbaşkanınca atanır.
Tamamen Cumhurbaşkanı yetkisinde

SEÇİMLERİN YENİLENMESİ

H. Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanı seçimlerinin yenilenmesi

Md.116/1-2
1. Fıkra – TBMM Kararıyla Yenileme

TBMM, üye tamsayısının 3/5 (360) çoğunluğuyla seçimlerin yenilenmesine karar verebilir.

Bu halde TBMM genel seçimi ile Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.
2. Fıkra – Cumhurbaşkanı Kararıyla Yenileme

Cumhurbaşkanının seçimlerin yenilenmesine karar vermesi halinde, TBMM genel seçimi ile Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.

H. Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanı seçimlerinin yenilenmesi

Md.116/3
3. Fıkra – İkinci Dönemde Adaylık

Cumhurbaşkanının ikinci döneminde Meclis tarafından seçimlerin yenilenmesine karar verilmesi halinde, Cumhurbaşkanı bir defa daha aday olabilir.

İkinci dönemde Meclis kararıyla adaylık imkânı

H. Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanı seçimlerinin yenilenmesi

Md.116/4-5
4. Fıkra – Görevin Devamı

Seçimlerin birlikte yenilenmesine karar verilen Meclisin ve Cumhurbaşkanının yetki ve görevleri, yeni Meclisin ve Cumhurbaşkanının göreve başlamasına kadar devam eder.

5. Fıkra – Görev Süresi

Bu şekilde seçilen Meclis ve Cumhurbaşkanının görev süreleri de 5 yıldır.

MİLLİ SAVUNMA VE OLAĞANÜSTÜ HAL

İ. Milli Savunma

Md.117
1. Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı

Başkomutanlık, TBMM'nin manevi varlığından ayrılamaz ve Cumhurbaşkanı tarafından temsil olunur.

Sorumluluk

Milli güvenlik ve Silahlı Kuvvetlerin hazırlanmasından TBMM'ye karşı Cumhurbaşkanı sorumludur.

Genelkurmay Başkanı

Cumhurbaşkanınca atanan Genelkurmay Başkanı, Silahlı Kuvvetlerin komutanı olup, savaşta Başkomutanlık görevlerini Cumhurbaşkanlığı namına yerine getirir.

2. Milli Güvenlik Kurulu

Md.118
1. Kuruluş

Başkan: Cumhurbaşkanı
Üyeler: Cumhurbaşkanı yardımcıları, Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri Bakanları, Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz ve Hava kuvvetleri komutanları.

2. Katılım

Gündemin özelliğine göre ilgili bakan ve kişiler çağrılıp görüşleri alınabilir.

3. Tavsiye Kararları

Milli güvenlik siyaseti ile ilgili tavsiye kararları ve görüşlerini Cumhurbaşkanına bildirir.

4-5. Gündem ve Başkanlık
  • Gündem: Cumhurbaşkanı yardımcıları ve Genelkurmay Başkanının önerileri dikkate alınarak Cumhurbaşkanınca düzenlenir.
  • Cumhurbaşkanı katılamazsa Cumhurbaşkanı yardımcısı başkanlık eder.
  • Genel Sekreterlik teşkilat ve görevleri Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenir.

III. Olağanüstü hal yönetimi

Md.119/1-3
1. Fıkra – İlan Halleri ve Süre

Cumhurbaşkanı; savaş, savaşı gerektirecek durum, seferberlik, ayaklanma, kalkışma, şiddet hareketleri, afet, salgın, ekonomik bunalım hallerinde yurdun tamamında veya bir bölgesinde, süresi 6 ayı geçmemek üzere olağanüstü hal ilan edebilir.

2. Fıkra – Resmi Gazete ve Onay

Karar, verildiği gün Resmî Gazetede yayımlanır ve aynı gün TBMM'nin onayına sunulur.

3. Fıkra – Meclis Yetkisi
  • TBMM tatilde ise derhal toplantıya çağrılır.
  • Meclis; süreyi kısaltabilir, uzatabilir veya kaldırabilir.

III. Olağanüstü hal yönetimi

Md.119/4-6
4. Fıkra – Uzatma

Cumhurbaşkanının talebiyle TBMM her defasında 4 ayı geçmemek üzere süreyi uzatabilir. Savaş hallerinde 4 aylık süre aranmaz.

5. Fıkra – Kanuni Düzenleme

Olağanüstü hallerde yükümlülükler, temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması/durdurulması kanunla düzenlenir.

6. Fıkra – Kararname ve Yürürlük
  • Cumhurbaşkanı, OHAL'in gerekli kıldığı konularda 104/17'deki sınırlamalara tabi olmaksızın kararname çıkarabilir.
  • Kararnameler kanun hükmündedir, Resmi Gazete'de yayımlanır, aynı gün Meclis onayına sunulur.
  • Savaş ve mücbir sebepler hariç, OHAL kararnameleri 3 ay içinde TBMM'de görüşülür. Aksi halde kendiliğinden yürürlükten kalkar.

İDARENİN ESASLARI, YÖNETMELİKLER VE YARGI YOLU

A. İdarenin esasları

Md.123
1. İdarenin bütünlüğü ve kamu tüzelkişiliği

İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir.

2. Merkezden ve Yerinden Yönetim

İdarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır.

3. Kamu Tüzelkişiliği

Kamu tüzelkişiliği, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur.

2. Yönetmelikler

Md.124
1. Yönetmelik Çıkarma Yetkisi

Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler.

2. Resmî Gazete Yayımı

Hangi yönetmeliklerin Resmî Gazetede yayımlanacağı kanunda belirtilir.

B. Yargı yolu

Md.125
1. Yargı Yolunun Açıklığı

İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır.

2. Tahkim
  • Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinde tahkim yolu öngörülebilir.
  • Milletlerarası tahkime ancak yabancılık unsuru taşıyan uyuşmazlıklar için gidilebilir.
3. Yüksek Askerî Şûra Kararları
  • Terfi işlemleri ve kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç,
  • Her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır.

Madde 125 (Devam)

Md.125
Dava Süresi

İdari işlemlere karşı açılacak davalarda süre, yazılı bildirim tarihinden başlar.

Yargı Yetkisinin Sınırı
  • Hukuka uygunluk denetimi ile sınırlıdır.
  • Yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz.
  • Yürütme görevini kısıtlayacak, idari işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak karar verilemez.

Madde 125 (Devam)

Md.125
Yürütmenin Durdurulması Koşulları

Telafisi güç veya imkânsız zarar doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe gösterilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.

Olağanüstü Hallerde Sınırlama

Kanun, olağanüstü hallerde, seferberlik ve savaş halinde, ayrıca milli güvenlik, kamu düzeni, genel sağlık nedenleriyle yürütmenin durdurulması kararı verilmesini sınırlayabilir.

Madde 125 (Devam)

Md.125
İdarenin Sorumluluğu

İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.

Kusursuz sorumluluk da dahil

MERKEZİ İDARE

C. İdarenin kuruluşu

Md.126
1. Merkezi idare

Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayırılır.

İller → kademeli bölümler

1. Merkezi idare

Md.126/1
Yetki Genişliği Esası

İllerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır.

Yetki genişliği ilkesi

1. Merkezi idare

Md.126/2
Çok İlli Teşkilat
  • Kamu hizmetlerinin görülmesinde verim ve uyum sağlamak amacıyla,
  • Birden çok ili içine alan merkezi idare teşkilatı kurulabilir.
  • Bu teşkilatın görev ve yetkileri kanunla düzenlenir.
Kanunla düzenlenir

MAHALLİ İDARELER

2. Mahalli idareler

Md.127/1-2
1. Fıkra – Tanım

Mahalli idareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir.

2. Fıkra – Kanunla Düzenleme

Mahalli idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir.

2. Mahalli idareler

Md.127/3-4
3. Fıkra – Seçimler
  • Mahalli idarelerin seçimleri, 67. maddedeki esaslara göre 5 yılda bir yapılır.
  • Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir.
4. Fıkra – Denetim
  • Seçilmiş organların sıfatlarının kazanılması/kaybedilmesinde yargı yolu.
  • Görevle ilgili suç sebebiyle soruşturma/kovuşturma açılan organ veya üyeleri, İçişleri Bakanı geçici tedbir olarak kesin hükme kadar uzaklaştırabilir.

2. Mahalli idareler

Md.127/5-6
5. Fıkra – İdari Vesayet
  • Merkezi idare, mahalli idareler üzerinde idari vesayet yetkisine sahiptir.
  • Amaçlar: idarenin bütünlüğü, kamu görevlerinde birlik, toplum yararı, mahalli ihtiyaçlar.
  • Vesayet, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde kullanılır.
6. Fıkra – Birlik Kurma ve Gelir
  • Mahalli idareler, Cumhurbaşkanının izni ile kendi aralarında birlik kurabilir.
  • Birliklerin görev, yetki, maliye ve kolluk işleri kanunla düzenlenir.
  • Bu idarelere, görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır.

KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİ

1. Genel ilkeler

Md.128/1-2
1. Fıkra – Asli ve Sürekli Görevler

Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.

2. Fıkra – Kanunla Düzenleme
  • Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hak ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.
  • 📌 Mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.

1. Genel ilkeler / 2. Görev ve sorumlulukları

Md.128/3 - 129/1-2
Md.128/3 – Üst Kademe Yöneticileri

Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları, kanunla özel olarak düzenlenir.

Md.129/1 – Sadakat Yükümlülüğü

Memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdürler.

Md.129/2 – Savunma Hakkı
  • Savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez.
  • Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları mensupları için de aynı kural geçerlidir.

2. Görev ve sorumlulukları

Md.129/3-5
3. Fıkra – Yargı Denetimi

Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz.

4. Fıkra – Tazminat Davaları
  • Yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla,
  • ancak idare aleyhine açılabilir.
5. Fıkra – Ceza Kovuşturması İzni
  • İşledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması,
  • Kanunla belirlenen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idari merciin iznine bağlıdır.
Silahlı Kuvvetler, hakimler ve savcılar saklıdır.

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI VE ÜST KURULUŞLARI

1. Yükseköğretim kurumları

Md.130/1-5
1. Fıkra – Devlet Üniversiteleri

Üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur. Kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahiptir.

2. Fıkra – Vakıf Üniversiteleri

Vakıflar tarafından, kazanç amacına yönelik olmamak şartıyla, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumları kurulabilir.

3. Fıkra – Dengeli Dağılım

Kanun, üniversitelerin ülke sathına dengeli bir biçimde yayılmasını gözetir.

4. Fıkra – Bilimsel Özgürlük
  • Üniversiteler, öğretim üyeleri ve yardımcıları serbestçe araştırma ve yayın yapabilir.
  • ⚠️ Ancak, Devletin varlığı, bağımsızlığı, milletin ve ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği aleyhinde faaliyet serbestliği vermez.
5. Fıkra – Gözetim ve Güvenlik

Üniversiteler Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır.

1. Yükseköğretim kurumları

Md.130/6-10
6. Fıkra – Rektör ve Dekan Atamaları

Rektörler Cumhurbaşkanınca, dekanlar ise Yükseköğretim Kurulunca seçilir ve atanır.

7. Fıkra – Görevden Uzaklaştırma Yasağı

Üniversite yönetim ve denetim organları ile öğretim elemanları, YÖK veya üniversite organları dışındaki makamlarca görevlerinden uzaklaştırılamazlar.

8. Fıkra – Bütçe İşlemleri

Üniversite bütçeleri YÖK tarafından tetkik ve onaylanır, Milli Eğitim Bakanlığına sunulur ve merkezi yönetim bütçesi esaslarına göre işleme tabi tutulur.

9. Fıkra – Kanunla Düzenleme
  • Kuruluş, organlar, işleyiş, seçimler, görev, yetki ve sorumluluklar
  • Devletin gözetim ve denetim usulleri
  • Öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme, emeklilik
  • Öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, harçlar
  • Disiplin ve ceza işleri, mali işler, özlük hakları
  • Yukarıdaki tüm hususlar kanunla düzenlenir.
10. Fıkra – Vakıf Üniversiteleri

Vakıf üniversiteleri, mali ve idari konuları dışındaki akademik çalışmalar, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden Devlet üniversiteleri için geçerli hükümlere tabidir.

2. Yükseköğretim üst kuruluşları / 3. Özel hükümlere tabi olanlar

Md.131-132
2. Yükseköğretim üst kuruluşları – Md.131
  • Yükseköğretim Kurulu (YÖK) kurulur.
  • Amaçlar: öğretimi planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yönlendirmek; kaynakların etkili kullanımını sağlamak; öğretim elemanı yetiştirme planlaması.
  • YÖK üyeleri: Üniversiteler tarafından seçilen adaylar arasından Cumhurbaşkanınca atanan üyeler ve Cumhurbaşkanınca doğrudan seçilen üyeler.
  • Rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik verilir.
  • Kurulun teşkilatı, görev, yetki, sorumluluk ve çalışma esasları kanunla düzenlenir.
3. Yükseköğretim kurumlarından özel hükümlere tabi olanlar – Md.132

Türk Silahlı Kuvvetleri ve emniyet teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumları özel kanunlarının hükümlerine tabidir.

RADYO-TV VE ATATÜRK KÜLTÜR KURUMU

F. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, radyo ve televizyon kuruluşları ve kamuyla ilişkili haber ajansları

Md.133/1
1. Radyo ve Televizyon Serbestisi

Radyo ve televizyon istasyonları kurmak ve işletmek kanunla düzenlenecek şartlar çerçevesinde serbesttir.

Kanunla düzenlenecek şartlar çerçevesinde serbesti

F. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, radyo ve televizyon kuruluşları ve kamuyla ilişkili haber ajansları

Md.133/2
2. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK)
  • 9 üyeden oluşur.
  • Üyeler, siyasi parti gruplarının üye sayısı oranında belirlenecek üye sayısının ikişer katı olarak gösterecekleri adaylar arasından, her siyasi parti grubuna düşen üye sayısı esas alınmak suretiyle TBMM Genel Kurulunca seçilir.
  • RTÜK'ün kuruluşu, görev ve yetkileri, üyelerinin nitelikleri, seçim usulleri ve görev süreleri kanunla düzenlenir.
9 üye · TBMM Genel Kurulu seçimi

F. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, radyo ve televizyon kuruluşları ve kamuyla ilişkili haber ajansları

Md.133/3
3. Kamu Kurumu ve Haber Ajansları
  • Devletçe kamu tüzelkişiliği olarak kurulan tek radyo ve televizyon kurumu (TRT) ile
  • Kamu tüzelkişilerinden yardım gören haber ajanslarının (Anadolu Ajansı gibi)
  • Özerkliği ve yayınlarının tarafsızlığı esastır.
Özerklik · Tarafsızlık

G. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu

Md.134
1. Kuruluş ve Amaç
  • Amaç: Atatürkçü düşünce, Atatürk ilke ve inkılapları, Türk kültürü, Türk tarihi ve Türk dilini bilimsel yoldan araştırmak, tanıtmak, yaymak ve yayınlar yapmak.
  • Atatürk'ün manevi himayelerinde, Cumhurbaşkanının gözetim ve desteğinde, Cumhurbaşkanının görevlendireceği bakana bağlı.
  • Bünyesinde: Atatürk Araştırma Merkezi, Türk Dil Kurumu, Türk Tarih Kurumu, Atatürk Kültür Merkezi.
  • Kamu tüzel kişiliğine sahiptir.
2. Mali Menfaatler

Türk Dil Kurumu ve Türk Tarih Kurumu için Atatürk'ün vasiyetnamesinde belirtilen mali menfaatler saklı olup kendilerine tahsis edilir.

3. Kanunla Düzenleme

Kurumun; kuruluşu, organları, çalışma usulleri, özlük işleri ve kuruluşuna dahil kurumlar üzerindeki yetkileri kanunla düzenlenir.

MESLEK KURULUŞLARI, DİYANET VE KANUNSUZ EMİR

H. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları

Md.135/1-3
1. Fıkra – Tanım ve Amaç
  • Belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak,
  • Mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak,
  • Mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak,
  • Meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak,
  • Meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilen usullere göre yargı gözetimi altında, gizli oyla seçilen kamu tüzelkişilikleridir.
2. Fıkra – Zorunluluk Aranmaz

Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüslerinde asli ve sürekli görevlerde çalışanların meslek kuruluşlarına girme mecburiyeti aranmaz.

3. Fıkra – Amaç Dışı Faaliyet Yasağı

Bu meslek kuruluşları, kuruluş amaçları dışında faaliyette bulunamazlar.

H. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları

Md.135/4-6
4. Fıkra – Siyasi Parti Yasağı

Bu meslek kuruluşları ve üst kuruluşları organlarının seçimlerinde siyasi partiler aday gösteremezler.

5. Fıkra – Denetim

Bu meslek kuruluşları üzerinde Devletin idari ve mali denetimine ilişkin kurallar kanunla düzenlenir.

6. Fıkra – Göreve Son Verme ve Faaliyetten Men
  • Amaç dışı faaliyet gösteren kuruluşların sorumlu organlarının görevine, mahkeme kararıyla son verilir ve yerlerine yenileri seçtirilir.
  • Ancak milli güvenlik, kamu düzeni, suç önleme veya yakalama gerektiren hallerde gecikmede sakınca varsa, kanunla bir merci faaliyetten men ile yetkilendirilebilir.
  • Bu merciin kararı, 24 saat içinde hakim onayına sunulur.
  • Hakim, kararını 48 saat içinde açıklar; aksi halde idari karar kendiliğinden yürürlükten kalkar.

İ. Diyanet İşleri Başkanlığı / J. Kanunsuz emir

Md.136-137
Md.136 – Diyanet İşleri Başkanlığı
  • Genel idare içinde yer alır.
  • Laiklik ilkesi doğrultusunda,
  • Bütün siyasi görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak,
  • Milletçe dayanışma ve bütünleşmeyi amaç edinerek,
  • Özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirir.
Md.137 – Kanunsuz Emir
  • Kamu görevlisi, üstünden aldığı emri yönetmelik, CBK, kanun veya Anayasa'ya aykırı görürse yerine getirmez ve bildirir.
  • Üstü ısrar eder ve yazılı emir verirse, emir yerine getirilir; getiren sorumlu olmaz.
  • Suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; getiren sorumluluktan kurtulamaz.
  • Askeri hizmetler ve acele hallerde kamu düzeni/güvenliği için kanunla gösterilen istisnalar saklıdır.

YARGI

I. Genel hükümler

Md.138
A. Mahkemelerin bağımsızlığı

Hakimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm verirler.

2. Fıkra – Emir ve Talimat Yasağı

Hiçbir organ, makam, merci veya kişi, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde bulunamaz.

3. Fıkra – Yasama Yasağı

Görülmekte olan bir dava hakkında Yasama Meclisinde soru sorulamaz, görüşme yapılamaz veya beyanda bulunulamaz.

4. Fıkra – Kararlara Uyma Zorunluluğu
  • Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır.
  • Bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.

B. Hakimlik ve savcılık teminatı

Md.139
1. Fıkra – Güvenceler
  • Hakimler ve savcılar azlolunamaz.
  • Kendileri istemedikçe Anayasada gösterilen yaştan önce emekliye ayrılamaz.
  • Bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması sebebiyle de olsa, aylık, ödenek ve diğer özlük haklarından yoksun kılınamaz.
2. Fıkra – İstisnalar
  • Meslekten çıkarılmayı gerektiren suçtan hüküm giymiş olanlar,
  • Görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği kesin olarak anlaşılanlar,
  • Meslekte kalmalarının uygun olmadığına karar verilenler hakkında kanundaki istisnalar saklıdır.

C. Hakimlik ve savcılık mesleği

Md.140
1. Fıkra – Adli ve İdari Yargı

Hakimler ve savcılar adli ve idari yargı hakim ve savcıları olarak görev yaparlar. Bu görevler meslekten hakim ve savcılar eliyle yürütülür.

2. Fıkra – Bağımsızlık ve Teminat

Hakimler, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre görev ifa ederler.

3. Fıkra – Kanunla Düzenleme

Nitelikler, atanmalar, haklar, ödevler, aylık ve ödenekler, meslekte ilerleme, görev değişikliği, disiplin, soruşturma, yargılama, meslekten çıkarma, eğitim ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.

4. Fıkra – Yaş Haddi

Hakimler ve savcılar 65 yaşını bitirinceye kadar hizmet görürler. Askeri hakimlerin yaş haddi kanunda gösterilir.

5. Fıkra – Görev Yasağı

Hakimler ve savcılar, kanunda belirtilenlerden başka, Resmî ve özel hiçbir görev alamazlar.

6-7. Fıkra – Adalet Bakanlığı Bağlılığı
  • Hakimler ve savcılar idari görevleri yönünden Adalet Bakanlığına bağlıdırlar.
  • Adalet hizmetindeki idari görevlerde çalışanlar, hakimler ve savcılar hakkındaki hükümlere tabidir; hakimlere ve savcılara tanınan her türlü haktan yararlanırlar.

D. Duruşmaların açık ve kararların gerekçeli olması

Md.141/1-2
1. Fıkra – Duruşmaların Açıklığı
  • Mahkemelerde duruşmalar herkese açıktır.
  • Duruşmaların bir kısmının veya tamamının kapalı yapılmasına ancak genel ahlakın veya kamu güvenliğinin kesin olarak gerekli kıldığı hallerde karar verilebilir.
2. Fıkra – Küçüklerin Yargılanması

Küçüklerin yargılanması hakkında kanunla özel hükümler konulur.

D. Duruşmaların açık ve kararların gerekçeli olması

Md.141/3-4
3. Fıkra – Gerekçeli Karar

Bütün mahkemelerin her türlü kararları gerekçeli olarak yazılır.

4. Fıkra – Davaların Süratle Sonuçlandırılması

Davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması, yargının görevidir.

E. Mahkemelerin kuruluşu

Md.142
1. Fıkra – Kanunla Düzenleme

Mahkemelerin kuruluşu, görev ve yetkileri, işleyişi ve yargılama usulleri kanunla düzenlenir.

2. Fıkra – Askeri Mahkeme Yasağı ve İstisna
  • Disiplin mahkemeleri dışında askerî mahkemeler kurulamaz.
  • Ancak savaş halinde, asker kişilerin görevleriyle ilgili olarak işledikleri suçlara ait davalara bakmakla görevli askerî mahkemeler kurulabilir.

ANAYASA MAHKEMESİ – KURULUŞU

1. Kuruluşu

Md.146/1-2
1. FIKRA Üye Sayısı

Anayasa Mahkemesi 15 üyeden kurulur.

2. FIKRA TBMM Seçimi
  • 2 üye – Sayıştay Genel Kurulu (kendi başkan ve üyeleri arasından 3 aday gösterir)
  • 1 üye – Baro başkanları (serbest avukatlar arasından 3 aday gösterir)
  • Seçim: GİZLİ OY ile TBMM Genel Kurulunda yapılır.
  • 1. oylama: 2/3 (üye tam sayısı)
  • 2. oylama: SALT ÇOĞUNLUK
  • 2. oylamada çoğunluk sağlanamazsa, 3. oylama (en çok oy alan 2 aday arasından).

1. Kuruluşu

Md.146/3-4
3. FIKRA Cumhurbaşkanı Seçimi
  • 3 üye – Yargıtay Genel Kurulu (3 aday içinden)
  • 2 üye – Danıştay Genel Kurulu (3 aday içinden)
  • 3 üye – YÖK (yükseköğretim kurumlarının hukuk, iktisat ve siyasal bilimler dallarından, en az 2'si hukukçu olmak üzere, 3 aday içinden)
  • 4 üye – Üst kademe yöneticileri, serbest avukatlar, birinci sınıf hâkim ve savcılar ile en az 5 yıl raportörlük yapmış Anayasa Mahkemesi raportörleri arasından.
4. FIKRA Aday Gösterme Usulü
  • Yargıtay, Danıştay, Sayıştay genel kurulları ve YÖK'ten aday göstermek için yapılacak seçimlerde, her boş üyelik için en fazla oy alan 3 kişi aday gösterilmiş sayılır.
  • Baro başkanlarının serbest avukatlar arasından gösterecekleri 3 aday için de aynı usul uygulanır.

1. Kuruluşu

Md.146/5-6
5. FIKRA Seçilme Nitelikleri

45 yaşını doldurmuş olmak kaydıyla:

  • Öğretim üyeleri: Profesör veya doçent unvanı
  • Avukatlar: En az 20 yıl fiilen avukatlık
  • Üst kademe yöneticileri: Yükseköğrenim + en az 20 yıl kamu hizmeti
  • 1. sınıf hâkim ve savcılar: Adaylık dahil en az 20 yıl çalışmış olmak
6-7. FIKRA Başkan Seçimi ve Görev Yasağı
  • Başkan ve 2 başkanvekili, üyeler arasından GİZLİ OY ve üye tam sayısının SALT ÇOĞUNLUK ile 4 YIL için seçilir. Yeniden seçilebilirler.
  • ⚠️ Anayasa Mahkemesi üyeleri aslî görevleri dışında Resmî veya özel hiçbir görev alamazlar.

ANAYASA MAHKEMESİ – GÖREV SÜRESİ, SONA ERME VE YETKİLER

2. Üyelerin görev süresi ve üyeliğin sona ermesi

Md.147
1. FIKRA Görev Süresi
  • Üyeler 12 yıl için seçilirler.
  • Bir kimse iki defa Anayasa Mahkemesi üyesi seçilemez.
  • Üyeler 65 yaşını doldurunca emekliye ayrılırlar.
  • Zorunlu emeklilik yaşından önce görev süresi dolan üyelerin başka bir görevde çalışmaları ve özlük işleri kanunla düzenlenir.
2. FIKRA Üyeliğin Sona Ermesi
  • Kendiliğinden sona erer: Hakimlik mesleğinden çıkarılmayı gerektiren bir suçtan hüküm giyme halinde.
  • Anayasa Mahkemesi kararıyla sona erer: Görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceğinin kesin olarak anlaşılması halinde, üye tamsayısının SALT ÇOĞUNLUK kararı ile.

3. Görev ve yetkileri

Md.148/1-2
1. FIKRA Denetim Yetkisi
  • Kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve TBMM İçtüzüğü – Anayasaya şekil ve esas bakımından uygunluğu denetler.
  • Bireysel başvuruları karara bağlar.
  • Anayasa değişiklikleri – sadece şekil bakımından inceler ve denetler.
  • 🚫 İSTİSNA Olağanüstü hal ve savaş hallerinde çıkarılan CBK'ler için dava açılamaz.
2. FIKRA Şekil Denetimi
  • Kanunlar: Son oylamanın öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı denetlenir.
  • Anayasa değişiklikleri: Teklif ve oylama çoğunluğu ile ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı.
  • Talep yetkisi: Cumhurbaşkanı veya TBMM üyelerinin BEŞTE BİRİ.
  • Süre: Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren 10 GÜN içinde dava açılabilir; def'i yoluyla ileri sürülemez.

3. Görev ve yetkileri

Md.148/3-7
3. FIKRA Bireysel Başvuru
  • Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden AİHS kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiasıyla başvurabilir.
  • Kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır.
  • Kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamaz.
  • Usul ve esaslar kanunla düzenlenir.
4. FIKRA Yüce Divan
  • Cumhurbaşkanı, TBMM Başkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, bakanlar
  • Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay Başkan ve üyeleri, Başsavcıları, Cumhuriyet Başsavcıvekili
  • HSK ve Sayıştay Başkan ve üyeleri
  • Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz, Hava Kuvvetleri Komutanları
  • Bu kişiler görevleriyle ilgili suçlardan Yüce Divan sıfatıyla yargılanırlar.
5-7. FIKRA Savcılık, Yeniden İnceleme, Diğer Görevler
  • Savcılık görevi: Cumhuriyet Başsavcısı veya Cumhuriyet Başsavcıvekili yapar.
  • Yeniden inceleme: Yüce Divan kararlarına karşı yeniden inceleme başvurusu yapılabilir; Genel Kurul kararları kesindir.
  • Anayasa Mahkemesi, Anayasa ile verilen diğer görevleri de yerine getirir.

ANAYASA MAHKEMESİ – ÇALIŞMA USULÜ, İPTAL DAVASI VE SÜRE

4. Çalışma ve yargılama usulü (1-3)

Md.149/1-3
1. FIKRA Çalışma Şekli
  • Anayasa Mahkemesi iki bölüm ve Genel Kurul halinde çalışır.
  • Bölümler: Başkanvekili başkanlığında 4 üye.
  • Genel Kurul: Başkan veya başkanvekili başkanlığında 10 üye.
  • Kararlar SALT ÇOĞUNLUK ile alınır.
  • Bireysel başvurular için komisyonlar oluşturulabilir.
2. FIKRA Dava Türlerine Göre Mercii
  • Genel Kurul: Siyasi parti davaları, iptal ve itiraz, Yüce Divan.
  • Bölümler: Bireysel başvurular.
3. FIKRA Nitelikli Çoğunluk
  • Anayasa değişikliğinde iptal, siyasi parti kapatma veya Devlet yardımından yoksun bırakma için toplantıya katılan üyelerin 3/2 oy çokluğu şarttır.

4. Çalışma ve yargılama usulü (4-6)

Md.149/4-6
4. FIKRA Şekil Bozukluğu

Şekil bozukluğuna dayalı iptal davaları öncelikle incelenip karara bağlanır.

5. FIKRA Kanun ve İçtüzük
  • Kuruluş, yargılama usulleri, disiplin işleri kanunla düzenlenir.
  • Çalışma esasları, bölüm ve komisyon oluşumu İçtüzükle düzenlenir.
6. FIKRA İnceleme Usulü
  • Yüce Divan davaları dışında dosya üzerinde inceler.
  • Bireysel başvurularda duruşma yapılmasına karar verilebilir.
  • Gerekli hallerde ilgilileri ve bilgisi olanları çağırabilir.
  • Siyasi parti kapatma davalarında, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısından sonra parti genel başkanının savunmasını dinler.

5. İptal davası

Md.150
İPTAL DAVASI Doğrudan Doğruya İptal Hakkı
  • Kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, TBMM İçtüzüğü veya bunların belirli madde ve hükümlerinin şekil ve esas bakımından Anayasaya aykırılığı iddiasıyla doğrudan doğruya iptal davası açabilme hakkı:
  • CUMHURBAŞKANI
  • TBMM'DE EN FAZLA ÜYEYE SAHİP 2 SİYASİ PARTİ GRUBU
  • ÜYE TAMSAYISININ EN AZ 1/5'İ TUTARINDAKİ ÜYELER
En fazla üyeye sahip iki parti grubu + 1/5 üye

6. Dava açma süresi

Md.151
SÜRE Doğrudan Doğruya İptal Davası
60
GÜN
İptali istenen kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi veya içtüzüğün Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak 60 gün sonra düşer.
60 gün içinde dava açılmazsa hak düşer

ANAYASA MAHKEMESİ – AYKIRILIK İDDİASI VE KARARLAR

7. Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi

Md.152
1. FIKRA Mahkemenin Başvurusu
  • Bir davaya bakmakta olan mahkeme, uygulanacak bir kanun veya CBK hükmünü Anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa,
  • Anayasa Mahkemesinin kararına kadar davayı geri bırakır.
2. FIKRA İddianın Ciddi Görülmemesi

Mahkeme, Anayasaya aykırılık iddiasını ciddi görmezse bu iddia, temyiz merciince esas hükümle birlikte karara bağlanır.

3. FIKRA Anayasa Mahkemesinin Karar Süresi
  • Anayasa Mahkemesi, işin kendisine gelişinden başlamak üzere 5 AY içinde kararını verir ve açıklar.
  • Bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır.
  • Ancak Anayasa Mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse, mahkeme buna uymak zorundadır.
4. FIKRA On Yıl Kuralı
  • Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından sonra
  • 10 YIL geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz.

8. Anayasa Mahkemesinin kararları

Md.153/1-3
1. FIKRA Kararların Kesinliği
  • Anayasa Mahkemesinin kararları kesindir.
  • İptal kararları gerekçesi yazılmadan açıklanamaz.
2. FIKRA Kanun Koyucu Gibi Hareket Edemez

Anayasa Mahkemesi bir kanun veya CBK'nin tamamını veya bir hükmünü iptal ederken, kanun koyucu gibi hareketle, yeni bir uygulamaya yol açacak biçimde hüküm tesis edemez.

3. FIKRA Yürürlükten Kalkma
  • Kanun, CBK veya TBMM İçtüzüğü ya da bunların hükümleri, iptal kararlarının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.
  • Gereken hallerde Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca kararlaştırabilir.
  • Bu tarih, kararın Resmî Gazetede yayımlandığı günden başlayarak 1 YILI geçemez.

8. Anayasa Mahkemesinin kararları

Md.153/4-6
4. FIKRA Erteleme Durumunda Meclis
  • İptal kararının yürürlüğe girişinin ertelendiği durumlarda, TBMM, iptal kararının ortaya çıkardığı hukuki boşluğu dolduracak kanun teklifini öncelikle görüşüp karara bağlar.
5. FIKRA Geriye Yürümezlik

İPTAL KARARLARI GERİYE YÜRÜMEZ

6. FIKRA Bağlayıcılık ve Yayım
  • Anayasa Mahkemesi kararları Resmî Gazetede hemen yayımlanır.
  • Kararlar yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzelkişileri bağlar.
Herkesi bağlar – Resmî Gazete ile yürürlük

YARGITAY, DANIŞTAY VE UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ

B. Yargıtay

Md.154
1. FIKRA Son İnceleme Mercii

Yargıtay, adliye mahkemelerince verilen ve kanunun başka bir adli yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümlerin son inceleme merciidir. Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.

2. FIKRA Üye Seçimi
  • Üyeler, birinci sınıf adli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları ile bu meslekten sayılanlar arasından Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından seçilir.
  • Seçim: üye tamsayısının SALT ÇOĞUNLUK ve GİZLİ OY ile.
3. FIKRA Birinci Başkan ve Daire Başkanları
  • Birinci Başkan, birinci başkanvekilleri ve daire başkanları, kendi üyeleri arasından Yargıtay Genel Kurulu tarafından seçilir.
  • Seçim: üye tamsayısının SALT ÇOĞUNLUK ve GİZLİ OY ile.
  • Görev süresi: 4 YIL. Yeniden seçilebilirler.
4. FIKRA Cumhuriyet Başsavcısı ve Başsavcıvekili
  • Yargıtay Genel Kurulu, kendi üyeleri arasından 5'ER ADAY belirler (gizli oyla).
  • Cumhurbaşkanı bu adaylar arasından Cumhuriyet Başsavcısı ve Başsavcıvekilini seçer.
  • Görev süresi: 4 YIL. Yeniden seçilebilirler.
5. FIKRA Kanunla Düzenleme

Yargıtay'ın kuruluşu, işleyişi, Başkan, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile Cumhuriyet Başsavcısı ve Cumhuriyet Başsavcıvekilinin nitelikleri ve seçim usulleri, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.

C. Danıştay

Md.155
1. FIKRA Son İnceleme Mercii

Danıştay, idari mahkemelerce verilen ve kanunun başka bir idari yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümlerin son inceleme merciidir. Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.

2. FIKRA Görevleri
  • Davaları görmek,
  • Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında 2 AY içinde düşüncesini bildirmek,
  • İdari uyuşmazlıkları çözmek ve kanunla gösterilen diğer işleri yapmak.
3. FIKRA Üye Seçimi
  • 4/3 üye: Birinci sınıf idari yargı hakim ve savcıları ile bu meslekten sayılanlar arasından HSK tarafından seçilir.
  • 4/1 üye: Nitelikleri kanunda belirtilen görevliler arasından Cumhurbaşkanı tarafından seçilir.
4. FIKRA Başkan, Başsavcı ve Daire Başkanları
  • Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri ve daire başkanları, kendi üyeleri arasından Danıştay Genel Kurulu tarafından seçilir.
  • Seçim: üye tamsayısının SALT ÇOĞUNLUK ve GİZLİ OY ile.
  • Görev süresi: 4 YIL. Yeniden seçilebilirler.
5. FIKRA Kanunla Düzenleme

Danıştay'ın kuruluşu, işleyişi, Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ile üyelerinin nitelikleri ve seçim usulleri, idari yargının özelliği, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.

F. Uyuşmazlık Mahkemesi

Md.158
1. FIKRA Yetki ve Kuruluş
  • Uyuşmazlık Mahkemesi, adli ve idari yargı mercileri arasındaki görev ve hüküm uyuşmazlıklarını KESİN OLARAK çözümlemeye yetkilidir.
  • Kuruluşu, üyelerinin nitelikleri ve seçimleri ile işleyişi kanunla düzenlenir.
  • Bu mahkemenin Başkanlığını Anayasa Mahkemesince, kendi üyeleri arasından görevlendirilen üye yapar.
2. FIKRA Anayasa Mahkemesi ile Uyuşmazlık
  • Diğer mahkemelerle Anayasa Mahkemesi arasındaki görev uyuşmazlıklarında, Anayasa Mahkemesinin kararı esas alınır.
Anayasa Mahkemesi kararı belirleyicidir

HAKİMLER VE SAVCILAR KURULU

III. Hakimler ve Savcılar Kurulu

Md.159/1
KURUL YAPISI 1. Fıkra – Kuruluş ve Üye Seçimi
  • Kurul, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kurulur.
  • Kurul 13 üyeden oluşur; 2 daire halinde çalışır.
  • Başkan: Adalet Bakanı
  • Tabii üye: Adalet Bakanlığı Müsteşarı
  • Cumhurbaşkanı tarafından seçilenler:
    • 3 üye – Adli yargı hakim ve savcıları arasından
    • 1 üye – İdari yargı hakim ve savcıları arasından
  • TBMM tarafından seçilenler:
    • 3 üye – Yargıtay üyeleri arasından
    • 1 üye – Danıştay üyeleri arasından
    • 3 üye – Yükseköğretim hukuk dalları öğretim üyeleri ile avukatlar arasından (en az 1 öğretim üyesi, en az 1 avukat)
  • TBMM Seçim Usulü:
    • Karma Komisyon her üyelik için 3 aday belirler
    • Komisyon oylaması: 3/2 → olmazsa 5/3 → olmazsa ad çekme
    • TBMM Genel Kurulu: 3/2 → olmazsa 5/3 → olmazsa ad çekme
    • Seçim GİZLİ OY ile yapılır.

III. Hakimler ve Savcılar Kurulu

Md.159/2-3
GÖREV SÜRESİ 2-3. Fıkralar – Süre, Boşalma, Yönetim
  • Görev süresi: 4 YIL
  • Süresi biten üyeler bir kez daha seçilebilir.
  • Seçim, görev süresinin dolmasından önceki 30 GÜN içinde yapılır.
  • Boşalma halinde, boşalmayı takip eden 30 GÜN içinde seçim yapılır.
3. FIKRA Görev Yasağı ve Yönetim
  • Adalet Bakanı ve Müsteşar dışındaki üyeler, görev süresince kanunda belirlenenler dışında başka bir görev alamazlar.
  • Kurul Başkanı: Yönetim ve temsil yetkisi. Daire çalışmalarına katılamaz.
  • Kurul, kendi üyeleri arasından daire başkanlarını ve başkanvekili seçer.
  • Başkan, yetkilerinden bir kısmını başkanvekiline devredebilir.

III. Hakimler ve Savcılar Kurulu

Md.159/4-10
KURULUN GÖREVLERİ 4. Fıkra
  • Hakim ve savcıları mesleğe kabul, atama, nakil, geçici yetki, yükselme, birinci sınıfa ayırma
  • Kadro dağıtma, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme
  • Disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma
  • Mahkeme kaldırılması veya yargı çevresi değişikliği tekliflerini karara bağlama
  • Anayasa ve kanunlarla verilen diğer görevler
DENETLEME 5-7. Fıkralar
  • Denetleme ve soruşturma: Kurul müfettişleri veya daha kıdemli hakim/savcı tarafından yapılır.
  • Yetki: Daire teklifi + Kurul Başkanı oluru ile.
  • 📌 Meslekten çıkarma cezası dışındaki kararlara karşı yargı mercilerine başvurulamaz.
GENEL SEKRETERLİK 8-9. Fıkralar
  • Genel Sekreter: Birinci sınıf hakim/savcılar arasından Kurulun teklif ettiği 3 aday arasından Kurul Başkanı tarafından atanır.
  • Kurul müfettişleri ve Kurulda çalıştırılacak hakim/savcıları atama yetkisi Kurula aittir.
  • Adalet Bakanlığı merkez/bağlı kuruluşlarında çalıştırılacak hakim/savcılar, adalet müfettişleri ve iç denetçileri atama yetkisi Adalet Bakanına aittir.
10. FIKRA Kanunla Düzenleme
  • Kurul üyelerinin seçimi, dairelerin oluşumu ve işbölümü, Kurul ve dairelerin görevleri, toplantı ve karar yeter sayıları, çalışma usul ve esasları, itirazlar, Genel Sekreterliğin kuruluş ve görevleri kanunla düzenlenir.

SAYIŞTAY

IV. Sayıştay

Md.160/1
1. FIKRA Görev ve Denetim
  • Sayıştay, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak ve kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir.
  • Karar düzeltilmesi: Sayıştayın kesin hükümleri hakkında ilgililer yazılı bildirim tarihinden itibaren 15 GÜN içinde bir kereye mahsus olmak üzere karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler.
  • ⚠️ Bu kararlar dolayısıyla idari yargı yoluna başvurulamaz.

IV. Sayıştay

Md.160/2-3
2. FIKRA Vergi Uyuşmazlıkları
  • Vergi, benzeri mali yükümlülükler ve ödevler hakkında Danıştay ile Sayıştay kararları arasındaki uyuşmazlıklarda Danıştay kararları esas alınır.
3. FIKRA Mahalli İdarelerin Denetimi
  • Mahallî idarelerin hesap ve işlemlerinin denetimi ve kesin hükme bağlanması Sayıştay tarafından yapılır.

IV. Sayıştay

Md.160/4
4. FIKRA Kanunla Düzenleme
  • Sayıştayın kuruluşu, işleyişi, denetim usulleri, mensuplarının nitelikleri, atanmaları, ödev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri ve diğer özlük işleri, Başkan ve üyelerinin teminatı kanunla düzenlenir.
Başkan ve üyelerin teminatı kanunla düzenlenir